ЗАКЛЮЧЕНИЕ по итогам проведения публичных слушаний 05 апреля 2017 года по проекту решения Тверской городской Думы «О внесении изменений и дополнений в Устав города Твери», принятому в первом чтении решением Тверской городской Думы от 22.03.2017 № 73
12.04.2017
\
Публичные слушания по обсуждению проекта решения Тверской городской Думы «О внесении изменений и дополнений в Устав города Твери», принятому в первом чтении решением Тверской городской Думы от 22.03.2017 № 73, состоялись 05 апреля 2017 в зале заседаний Тверской городской Думы (кабинет 136).
Участниками публичных слушаний отмечено следующее.
Публичные слушания по проекту решения Тверской городской Думы «О внесении изменений и дополнений в Устав города Твери», принятому в первом чтении решением Тверской городской Думы от 22.03.2017 № 73, проведены в соответствии с требованиями статьи 28 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона от 21.07.2005 № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», статьи 22 Устава города Твери.
Публичные слушания назначены решением Тверской городской Думы от 22.03.2017 № 81 «О проведении публичных слушаний», которое было опубликовано 24 марта 2017 года в газете «Вся Тверь» № 31 (849).
Одновременно в газете «Вся Тверь» № 31 (849) было опубликовано решение Тверской городской Думы от 22.03.2017 № 73 «О проекте решения Тверской городской Думы «О внесении изменений и дополнений в Устав города Твери» вместе с порядком учета и рассмотрения предложений по проекту решения Тверской городской Думы «О внесении изменений и дополнений в Устав города Твери» и участия граждан в его обсуждении.
На публичных слушаниях присутствовали Глава города Твери, председатель избирательной комиссии Тверской области, депутаты Тверской городской Думы, представители политических партий, профсоюзных и общественных организаций, органов территориального общественного самоуправления, эксперты Общественной палаты города Твери, представители СМИ, жители города.
Глава города Твери А.Б.Корзин доложил участникам публичных слушаний о вносимых в Устав города Твери изменениях.
Так представленным проектом решения вносятся изменения и дополнения в Устав города Твери в целях приведения в соответствие с действующим законодательством.
Изменяется редакция пункта 16 статьи 7 «Вопросы местного значения» в части осуществления в пределах полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья.
Статья 8 «Права органов местного самоуправления города Твери на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения города Твери» дополняется правом осуществления мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации».
Изменяется редакция подпункта 1 пункта 3 статьи 22 «Публичные слушания» в части отсутствия необходимости вынесения на публичные слушания проекта устава муниципального образования, а также проекта муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, предусматривающие изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.
Редакции пункта 11 статьи 33, пунктов 9, 10 статьи 36, пункта 4 статьи 61, пункта 2 статьи 82 приводятся в соответствии с нормами Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Из полномочий администрации города Твери в области жилищно-коммунального хозяйства и жилищной политики (статья 48 Устава города Твери) исключаются полномочия по утверждению схемы размещения рекламных конструкций, выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории города Твери, аннулированию таких разрешений, выдаче предписания о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории города Твери. В соответствии с Законом Тверской области от 29.12.2016 № 89-ЗО «О перераспределении отдельных полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Тверской области и органами государственной власти Тверской области» указанные полномочия осуществляют органы государственной власти Тверской области.
Также Главой города Твери А.Б. Корзиным отмечено, что в настоящее время в нашем регионе продолжается процесс передачи полномочий избирательных комиссий муниципальных образований территориальным избиркомам. Муниципальные избирательные комиссии сохранились в нескольких муниципальных образований – это город Конаково и город Тверь. Во всех остальных муниципальных образованиях полномочия муниципальных избирательных комиссий возложены на территориальные избирательные комиссии.
Особая роль территориальных избирательных комиссий обусловлена их полномочиями и задачами по подготовке и проведению выборов различных уровней, профессиональной подготовке всех участников избирательного процесса.
На основании вышеизложенного, редакцию статьи 52 «Избирательная комиссия города Твери» предложено дополнить пунктом, устанавливающим, что полномочия избирательной комиссии города Твери по решению Избирательной комиссии Тверской области, принятому на основании обращения Тверской городской Думы могут быть переданы территориальной избирательной комиссии, действующей в границах города Твери.
В ходе обсуждения проекта решения Тверской городской Думы «О внесении изменений и дополнений в Устав города Твери» участники публичных слушаний высказывались в поддержку изменений, вносимых рассматриваемым проектом решения.
Вместе с тем, участниками публичных слушаний были высказаны дополнительные предложения по изменению ряда положений Устава, определяющих:
- проведение публичных слушаний по проектам инвестиционных программ организаций коммунального комплекса и отчетов об их исполнении;
- права депутатов Тверской городской Думы по работе с жителями города Твери и представлению их интересов в судах и органах прокуратуры;
- избрание Главы города Твери жителями города на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права.
Все поступившие предложения отражены в протоколе слушаний и материалах, прилагаемых к нему.
Вместе с тем, жители были дополнительно проинформированы о сроках и способах внесения предложений по проекту решения Тверской городской Думы «О внесении изменений и дополнений в Устав города Твери».
Заслушав и обсудив доклад по проекту решения Тверской городской Думы «О внесении изменений и дополнений в Устав города Твери», учитывая выступления по тематике настоящих слушаний, и в соответствии с решением Тверской городской Думы от 22.03.2017 № 81 «О проведении публичных слушаний», участники публичных слушаний п р е д л о ж и л и:
1. Считать состоявшимися публичные слушания по проекту решения Тверской городской Думы «О внесении изменений и дополнений в Устав города Твери», принятому в первом чтении решением Тверской городской Думы от 22.03.2017 № 73 и поддержать изменения, вносимые в Устав города Твери данным проектом.
2. Все предложения по внесению изменений и дополнений в Устав города Твери передать в постоянный комитет по местному самоуправлению и регламенту Тверской городской Думы для их учета при принятии решения Тверской городской Думы «О внесении изменений и дополнений в Устав города Твери» во втором чтении.
3. Опубликовать настоящее заключение в средствах массовой информации.
Ведущий публичных слушаний,
председатель постоянного комитета по
местному самоуправлению и регламенту С.М.Аксёнов
Секретарь публичных слушаний О.А.Модестова
