В письме, в частности, предлагается инициировать изменения в «Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», предусмотрев обязанность электроснабжающих организаций заключать с управляющими организациями договор на поставку электроэнергии в местах общего пользования на основании показаний прибора учета, установленного на линии, по которой электроэнергия поставляется в места общего пользования. В домах, не имеющих отдельной линии, управляющая организация по договору электроснабжения мест общего пользования должна получать платежное требование и выставлять гражданам платеж по нормативам, установленным РЭК.

На письмо был получен ответ директора Департамента жилищно- коммунального хозяйства Минстроя России. В нем подчеркивается, что договор электроснабжения, заключенный с гарантирующим поставщиком, является публичным. Кроме того, в ответном письме говорится: «В целях исполнения обязательств в части взимания/внесения платы за коммунальные услуги , в том числе электроэнергии, предоставляемой на общедомовые нужды, в соответствии с требованиями части 7 статьи 155 Жилищного Кодекса Российской Федерации управляющая организация обязана принять исчерпывающие меры, направленные на понуждение заключения договора энергоснабжения,в том числе в судебном порядке».

Депутат Тверской городской Думы председатель общественной организации «Качество жизни» Елена Юлегина, комментируя ответ акцентировала внимание именно на необходимости заключения подобных договоров: «На поставку электроэнергии в места общего пользования, что и есть ОДН, должен быть договор между гарантирующим поставщиком электроэнергии и Управляющей организацией. Оплата производится на основании показаний приборов учета в местах общего пользования или по нормативу потребления электроэнергии, утвержденному РЭК Тверской области.

То есть за ОДН платить надо именно так, а не по схеме, которая навязана сегодня. Сейчас «ТверьАтомЭнергоСбыт» выставляет гражданам разницу между показаниями общедомового прибора учета и суммой показаний индивидуальных приборов учета. Такие расчеты оказываются фактически неверны, поскольку многочисленные проверки показывают, что показания индивидуальных ПУ в ряде случаев не соответствуют реальному потреблению электроэнергии. Тогда как ОДН на основании п. 40 Постановления Правительства № 354 - это расход ресурса в местах общего пользования. Применять для расчетов с гражданами показания общедомового прибора учета вообще не возможно в связи с нормой п. 28 Постановления Правительства № 442 "Розничные рынки электрической энергии": на одно энергопринимающее устройство может быть заключен только один договор электроснабжения. Все электропринимающие устройства квартир уже вошли в состав индивидуального договора с ТАЭС. Любой договор на основании показаний общедомового прибора учета - с гражданином или с УО - будет вторым по отношению к индивидуальному договору и к квартирным энергопринимающим устройствам, поскольку общедомовой прибор учета учитывает и личное потребление, и ОДН, и несанкционированное потребление.

Оплачивать чужое или несанкционированное потребление граждане не должны, и требование оплаты такого рода расходов не имеет под собой оснований. В противном случае закон должен предусматривать солидарную ответственность всех жителей дома за общедомовое потребление. Такой нормы в законе нет и никогда не будет.

Ситуацию можно разрешить, считает Елена Юлегина, если выполнить следущее:

Задача № 1: исключить выставление платежей за ОДН по электроэнергии на основании показаний общедомового прибора учета.

Задача № 2: заключить договоры электроснабжения мест общего пользования между Управляющей организацией и «ТверьАтомЭнергоСбыт» на основании показаний прибора учета в местах общего пользования

Задача № 3: поднять всех жителей на борьбу с хищениями в сфере электроснабжения, в т.ч заключить договоры между ТАЭС, управляющим организациями, Советами МКД о совместной деятельности по пресечению неплатежей в сфере электроснабжения.