Как организовать территориальное общественное самоуправление (ТОС) в городе Твери.
Одним из самых действенных способов изменить жизнь вокруг себя, реализовать свои проекты, привлечь органы местного самоуправления к совместной работе по благоустройству территории является территориальное общественное самоуправление или, сокращенно, ТОС.
Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории города Твери для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения (вопросам местного значения).
Чтобы создать и зарегистрировать ТОС с правом юридического лица (без права юридического лица) необходимо пройти следующие этапы:
1. Организация ТОС:
ТОС организуется по инициативе граждан, проживающих на определенной территории города Твери, путем проведения собрания или конференции.
В случае отсутствия условий для предоставления возможности участия в собрании граждан всем гражданам соответствующей территории, имеющим право на участие в собрании граждан, может проводиться конференция граждан.
Для проведения собрания или конференции по организации территориального общественного самоуправления гражданами создается инициативная группа в количестве не менее 3 человек из числа граждан, постоянно проживающих на данной территории и достигших восемнадцатилетнего возраста.
Инициативная группа организует проведение собрания или конференции по вопросу организации территориального общественного самоуправления; организует сбор подписей по выдвижению делегатов на конференцию граждан; готовит проекты повестки собрания или конференции граждан и регламента работы; разрабатывает проект устава территориального общественного самоуправления; вносит предложения по установлению границ территории деятельности территориального общественного самоуправления; уполномочивает своего представителя для открытия и ведения собрания или конференции граждан до избрания председателя собрания или конференции; обращается по вопросам организации территориального общественного самоуправления в органы местного самоуправления; проводит регистрацию граждан или делегатов, прибывших на собрание или конференцию граждан.
2. Проведение собрания или конференции.
На собрании или конференции граждане принимают решение об организации и осуществлении на данной территории территориального общественного самоуправления, дают ему наименование, определяют цели деятельности и вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения (вопросы местного значения), в решении которых намерены принимать участие граждане, определяют лиц, уполномоченных обращаться в Тверскую городскую Думу об установлении границы, на которой осуществляется ТОС, о регистрации устава ТОС.
На собраниях или конференциях граждан ведется протокол. На собрании оформляется лист регистрации участников собрания. На конференции оформляется лист регистрации участников конференции.
3. Установление границ территории ТОС:
Лицо, уполномоченное собранием или конференцией граждан, письменно обращается в Тверскую городскую Думу с предложением по установлению границ ТОС.
Для установления границ территории осуществления ТОС в Тверскую городскую Думу направляются следующие документы:
- заявление об установлении границ территории осуществления ТОС;
- протокол собрания или конференции граждан по организации ТОС;
- схема с описанием границ соответствующей территории в произвольной форме.
Тверская городская Дума в двухмесячный срок со дня получения документов принимает решение об установлении границ территории осуществления ТОС либо отказывает в установлении таких границ.
4. Регистрация Устава ТОС:
Регистрация устава ТОС осуществляется Тверской городской Думой в лице уполномоченного структурного подразделения аппарата Тверской городской Думы.
Лицо, уполномоченное собранием или конференцией граждан, после опубликования решения Тверской городской Думы об установлении границ территории осуществления ТОС представляет в Тверскую городскую Думу следующие документы:
- заявление о регистрации Устава ТОС;
- протокол собрания или конференции граждан по организации ТОС;
- прошнурованный, пронумерованный устав ТОС в трех экземплярах.
Тверская городская Дума рассматривает представленные документы в течение 30 дней со дня их поступления и принимает решение о регистрации устава ТОС либо об отказе в его регистрации.
5. Государственная регистрация территориального общественного самоуправления с правом юридического лица.
ТОС с правом юридического лица подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации в уполномоченном государственном органе в порядке, определяемом федеральным законодательством (Управление Минюста России по Тверской области).
ТОС с правом юридического лица считается созданным со дня внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр юридических лиц уполномоченным государственным органом.
Орган ТОС после получения свидетельства о регистрации в течение десяти дней представляет копию свидетельства о регистрации в Тверскую городскую Думу для внесения сведений о регистрации в Единый реестр уставов ТОС.
Нормативно – правовые основы создания ТОС и методические рекомендации
- Федеральный закон от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти»
- Устав города Твери
- Решение Тверской городской Думы от 1.06.2006 №132 «Об утверждении Положения о территориальном общественном самоуправлении в городе Твери (в ред. от 09.10.2025)
- Памятка по регистрации ТОС в качестве юридического лица Управлении Минюста России по Тверской области
- Памятка для территориальных общественных самоуправлений без прав юридического лица – порядок государственной регистрации в качестве юридического лица
- Памятка о порядке подачи заявления в электронной форме на Едином портале государственных и муниципальных услуг о государственной регистрации территориального общественного самоуправления в организационно-правовой форме – общественная организация
- Актуальные вопросы жителей города Твери по созданию ТОС
Контактное лицо: Ершова Елена Владимировна – главный специалист отдела по связям с общественностью и СМИ аппарата Тверской городской Думы (тел.32-26-80)