Итоги публичных слушаний по Уставу
20.11.2014
ЗАКЛЮЧЕНИЕ по итогам проведения публичных слушаний 13 ноября 2014 года по проекту решения Тверской городской Думы «О внесении изменений и дополнений в Устав города Твери», принятому в первом чтении
Публичные слушания по обсуждению проекта решения Тверской городской Думы «О внесении изменений и дополнений в Устав города Твери», принятому в первом чтении решением Тверской городской Думы от 27.10.2014 № 395, состоялись 13 ноября 2014 в зале заседаний Тверской городской Думы (кабинет 136).
Участниками публичных слушаний отмечено следующее:
1. Публичные слушания по проекту решения Тверской городской Думы «О внесении изменений и дополнений в Устав города Твери», принятому в первом чтении решением Тверской городской Думы от 27.10.2014 № 395, проведены в соответствии с требованиями статьи 28 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона от 21.07.2005 № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», статьи 22 Устава города Твери.
2. Публичные слушания назначены решением Тверской городской Думы от 27.10.2014 № 397 «О проведении публичных слушаний», которое было опубликовано 31 октября 2014 года в газете «Вся Тверь» № 81 (495).
Одновременно в газете «Вся Тверь» № 81 (495) было опубликовано решение Тверской городской Думы от 27.10.2014 № 395 «О проекте решения Тверской городской Думы «О внесении изменений и дополнений в Устав города Твери» вместе с порядком учета и рассмотрения предложений по проекту решения Тверской городской Думы «О внесении изменений и дополнений в Устав города Твери» и участия граждан в его обсуждении.
3. На публичных слушаниях присутствовали Глава города Твери, заместитель Главы администрации города Твери, председатель избирательной комиссии города Твери, депутаты Тверской городской Думы, представители политических партий, профсоюзных и общественных организаций, органов ТОС, СМИ, жители города.
4. Глава города Твери А.Б.Корзин доложил участникам публичных слушаний об изменениях в федеральном законодательстве, послуживших основанием внесения изменений и дополнений в Устав города Твери.
Необходимость внесения изменений и дополнений в действующий Устав города Твери обусловлена изменениями федерального законодательства в сфере местного самоуправления, а также изменениями в закон Тверской области, в том числе:
- принят ряд федеральных законов, которые вносят изменения и дополнения в Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
- внесены изменения в Жилищный кодекс Российской Федерации;
- внесены изменения в Градостроительный кодекс Российской Федерации;
- внесены изменения в закон Тверской области от 15.11.2005 № 137-ЗО «О пожарной безопасности в Тверской области».
Кроме того, Устав города Твери дополняется новой статьей 32.1 «Контрольно-счетная палата города Твери». Согласно статье 34 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и части 2 статьи 3 Федерального закона от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» в Уставе города Твери закрепляется следующий статус контрольно-счетной палаты: контрольно-счетная палата города Твери определена как постоянно действующий орган внешнего муниципального финансового контроля города Твери, образованный Тверской городской Думой и подотчетный ей.
5. В ходе обсуждения проекта решения Тверской городской Думы «О внесении изменений и дополнений в Устав города Твери» участники публичных слушаний высказывались в поддержку принятия изменений, приводящих Устав города Твери в соответствие с действующим федеральным и региональным законодательством.
Вместе с тем, участниками публичных слушаний были высказаны предложения по изменению ряда положений Устава, определяющих:
- наделение органов местного самоуправления города Твери правом на оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям;
- реализацию на уровне муниципалитета норм Федерального закона от 21.07.2014 № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации», в том числе проведение публичных слушаний, организуемых субъектом общественного контроля – Общественной палатой города Твери;
- расширение полномочий Тверской городской Думы в сфере жилищно-коммунального хозяйства, градостроительной деятельности, контроля за исполнением бюджета города Твери.
Участниками публичных слушаний рассмотрен вопрос реализации Федерального закона от 27.05.2014 № 136-ФЗ «О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», касающийся формирования Тверской городской Думы, избрания Главы города Твери.
Все поступившие предложения отражены в протоколе слушаний и материалах, прилагаемых к нему.
Заслушав и обсудив доклад по проекту решения Тверской городской Думы «О внесении изменений и дополнений в Устав города Твери», поступившие предложения по указанному проекту решения, учитывая выступления по тематике настоящих слушаний, и в соответствии с решением Тверской городской Думы от 27.10.2014 № 397 «О проведении публичных слушаний», участники публичных слушаний п р е д л о ж и л и:
1. Считать состоявшимися публичные слушания по проекту решения Тверской городской Думы «О внесении изменений и дополнений в Устав города Твери», принятому в первом чтении решением Тверской городской Думы от 27.10.2014 № 395 и поддержать изменения, вносимые в Устав города Твери данным проектом.
2. Все поступившие предложения по внесению изменений и дополнений в Устав города Твери передать в постоянный комитет по местному самоуправлению и регламенту Тверской городской Думы для их учета при принятии решения Тверской городской Думы «О внесении изменений и дополнений в Устав города Твери» во втором чтении.
3. Опубликовать настоящее заключение в средствах массовой информации.
Ведущий публичных слушаний,
председатель постоянного комитета по
местному самоуправлению и регламенту С.М.Аксёнов
Секретарь публичных слушаний О.А.Модестова
