ЗАКЛЮЧЕНИЕ
21.02.2014
по итогам проведения публичных слушаний 13 февраля 2014 года по проекту решения Тверской городской Думы «О внесении изменений и дополнений в Устав города Твери», принятому в первом чтении решением Тверской городской Думы от 29.01.2014 № 17
Публичные слушания по обсуждению проекта решения Тверской городской Думы «О внесении изменений и дополнений в Устав города Твери», принятому в первом чтении решением Тверской городской Думы от 29.01.2014 № 17, состоялись 13 февраля 2014 в зале заседаний Тверской городской Думы (кабинет 136).
Участниками публичных слушаний отмечено следующее:
1. Публичные слушания по проекту решения Тверской городской Думы «О внесении изменений и дополнений в Устав города Твери», принятому в первом чтении решением Тверской городской Думы от 29.01.2014 № 17, проведены в соответствии с требованиями ст. 28 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона от 21.07.2005 № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», статьи 22 Устава города Твери.
2. Публичные слушания назначены решением Тверской городской Думы от 29.01.2014 № 19 «О проведении публичных слушаний», которое было опубликовано 5 февраля 2014 года в газете «Вся Тверь» № 7(421).
Одновременно в газете «Вся Тверь» № 7(421) было опубликовано решение Тверской городской Думы от 29.01.2014 № 17 «О проекте решения Тверской городской Думы «О внесении изменений и дополнений в Устав города Твери» вместе с порядком учета и рассмотрения предложений по проекту решения Тверской городской Думы «О внесении изменений и дополнений в Устав города Твери» и порядком участия граждан в его обсуждении.
3. На публичных слушаниях присутствовали Глава города Твери, Глава администрации города Твери, председатель избирательной комиссии города Твери, представители администрации города Твери, депутаты Законодательного Собрания Тверской области и Тверской городской Думы, представители политических партий, профсоюзных и общественных организаций, СМИ, жители города.
4. Необходимость внесения изменений и дополнений в действующий Устав города Твери обусловлена изменениями федерального законодательства в сфере местного самоуправления, а также изменениями в законы Тверской области, в том числе:
- принят ряд федеральных законов, которые вносят изменения и дополнения в Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
- внесены изменения в Федеральный закон от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»;
- внесены изменения в Избирательный кодекс Тверской области от 07.04.2003 № 20-ЗО; в закон Тверской области от 30.01.1997 № 49 «О депутате представительного органа муниципального образования Тверской области».
Кроме того, присвоение в 2010 году городу Твери почетного звания Российской Федерации «Город воинской славы» нашло свое отражение в статье 1 Устава города Твери, устанавливающей этот статус.
По предложению Геральдического совета при Президенте Российской Федерации уточняется геральдическое описание официальных символов города Твери: герба, флага и знамени города Твери, изложенное в статье 6 Устава города Твери.
Проектом решения вносятся изменения в статью 40 Устава «Глава администрации города Твери» в части дополнения квалификационных требований к кандидату на замещение должности Главы администрации города стажем работы на руководящей должности не менее 8 лет.
В статью 37 Устава «Полномочия Главы города Твери» вносятся дополнения, направленные на укрепление взаимодействия Главы города Твери с населением. В частности, высшее должное лицо города Твери наделяется правами издавать правовой акт о регистрации уставов ТОС, создавать общественно-консультативные, экспертные и иные советы при Главе города.
5. В ходе обсуждения проекта решения Тверской городской Думы «О внесении изменений и дополнений в Устав города Твери» участники публичных слушаний высказывались в поддержку принятия изменений, приводящих Устав города Твери в соответствие с действующим федеральным законодательством.
Вместе с тем, участниками публичных слушаний были высказаны предложения по изменению ряда положений Устава, определяющих структуру органов местного самоуправления города Твери и их полномочия, об избрании Главы города жителями города на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права; об уменьшении числа депутатов представительного органа местного самоуправления города Твери до 18-20 депутатов, а также предложено расширить полномочия Тверской городской Думы в сфере жилищно-коммунального хозяйства, закрепить возможность участия жителей в обсуждении вопросов ЖКХ на заседаниях Тверской городской Думы.
Все поступившие предложения отражены в протоколе слушаний и материалах, прилагаемых к нему.
Заслушав и обсудив доклад по проекту решения Тверской городской Думы «О внесении изменений и дополнений в Устав города Твери», поступившие предложения по указанному проекту решения, учитывая выступления по тематике настоящих слушаний, и в соответствии с решением Тверской городской Думы от 29.01.2014 № 19 «О проведении публичных слушаний», участники публичных слушаний п р е д л о ж и л и:
1. Считать состоявшимися публичные слушания по проекту решения Тверской городской Думы «О внесении изменений и дополнений в Устав города Твери», принятому в первом чтении решением Тверской городской Думы от 29.01.2014 № 17
2. Все поступившие предложения по внесению изменений и дополнений в Устав города Твери передать в постоянный комитет по местному самоуправлению и регламенту Тверской городской Думы для их учета при принятии решения Тверской городской Думы «О внесении изменений и дополнений в Устав города Твери» во втором чтении.
3. Опубликовать настоящее заключение в средствах массовой информации.
Ведущий публичных слушаний,
председатель постоянного комитета по
местному самоуправлению и регламенту С.М.Аксёнов
Секретарь публичных слушаний О.А.Модестова
