ИНФОРМАЦИОННЫЙ ОТЧЕТ

о результатах проведения проверки исполнения представлений КСП Тверской городской Думы по результатам проверок, проведенных КСП в 2007 - 2009 годах.

Настоящий отчет подготовлен во исполнение статьи 15 Положения о контрольно-счетной палате Тверской городской Думы.

Проверка осуществлялась в соответствии с планом работы на 2010 год, утвержденным решением Тверской городской Думы от 18.12.2009 №290 (330) «О плане работы контрольно-счетной палаты Тверской городской Думы на 2010 год», в период с 15.06.2010 года по 06.07.2010 года.

В ходе проверки установлено

1.КСП в 2007 - 2009 годах было проведено 28 контрольных и проверочных мероприятий, темы которых были внесены в план работы КСП на соответствующий год (см. табл. 1).

Перечень контрольных мероприятий, проведенных КСП в период 2007-2009 годы.

Таблица 1

По результатам проверок было направлено 64 представления для принятия мер по устранению выявленных нарушений и исполнению рекомендаций КСП

2.По результатам указанных в представлениях КСП замечаний и рекомендаций было издано:

- 20 решений Тверской городской Думы;

- 15 постановлений Главы администрации города Твери;

- 2 распоряжения Департамента управления имуществом и земельными ресурсами администрации города Твери;

- 1 Порядок взаимодействия структурных подразделений администрации города при размещении информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд г.Твери на официальном сайте Интернет городской администрации (утвержден распоряжением Главы администрации г.Твери от 14.10.2008 №653);

- 1 Порядок согласования сметной документации, определяющей виды, объем и стоимость предстоящих строительных (ремонтных) работ на объектах, расположенных на территории Центрального района и финансируемых из городского бюджета (утвержден приказом Главы администрации Центрального района в городе Твери от 05.03.2010 №58р) и ряд др. документов.

3.Проверка сроков предоставления ответов по результатам рассмотрения предложений и замечаний, указанных в представлениях КСП показала, что ряд структурных подразделений администрации города Твери направляет ответы с нарушением установленного срока рассмотрения представления КСП (1 месяц, п.2 ст. 6 Положения о контрольно-счетной палате Тверской городской Думы). Так, в результате проверки выявлено 9 случаев нарушения сроков рассмотрения представлений КСП (см. табл. 2).

Таблица 2

№ п/п	Дата и номер представления КСП	Дата и номер ответа структурного подразделения администрации города Твери	Наименование проверочного мероприятия	Наименование структурного подразделения администрации города Твери (Ф.И.О.руководителя)
1.	от 31.07.2007 №241/КСП	от 02.10.07 № 23/750	Проверка целевого использования средств городского бюджета, выделенных для оказания финансовой поддержки АНО ФК и С «Пролетарка», законности и эффективности предоставления льгот по уплате арендной платы за пользование муниципальным имуществом и местных налогов за 2006 год и 1 квартал 2007 года.	Управление по культуре, спорту и делам молодежи администрации г.Твери (Перевертайло С.И.)
2.	от 17.09.2008 №323/КСП	от 01.11.2008 №23/1087	Проверка целевого использования средств городского бюджета, выделенных для оказания финансовой поддержки спортивным клубам в 2007 г.
3.	от 26.07.2007 №234/КСП	от 12.10.07 №27-02-11/2-2215	Внешняя проверка отчета администрации города об исполнении бюджета города за 2006 год.	Финансовое управление администрации г.Твери (Смирнов В.И.)
4.	от 13.02.2009 №97/КСП	от 12.05.2009 № 541	Выборочная проверка финансово-хозяйственной деятельности МУП «Тверьгорэлектро» за 2007 г. в части исполнения решения ТГД от 10.10.2006 №195 «Об отчислении в бюджет города от прибыли муниципальных унитарных предприятий г.Твери»	МУП «Тверьгорэлектро» (Аракелов Б.А.)
5.	от 23.12.2008 №481/КСП	от 03.03.2009 №31/404	Выборочная проверка финансирования и использования средств городского бюджета, направленных на приобретение продуктов питания для детских дошкольных учреждений, ремонт и благоустройство муниципальных образовательных учреждений г.Твери в 2008 году, на благоустройство ул.Трехсвятской и ул.Советской	Администрация Центрального района (Арсеньев А.Б.)
6.	от 13.01.2009 №10/КСП	от 11.03.2009 №18	Проверка финансово-хозяйственной деятельности Тверского городского фонда социальной поддержки населения в части использования средств, выделенных из бюджета г.Твери в 2008 году, а также проверки использования муниципального имущества, переданного Фонду	Тверской городской фонд социальной поддержки населения (Ануфриев Ю.В.)
7.	от 12.05.2009 №329/КСП	от 03.07.2009 б/н	Проверка эффективности использования бюджетных средств, выделенных из городского бюджета на содержание Тверского городского фонда социальной поддержки населения в 2006-2008 годах.
8.	от 26.11.2008 №429/КСП	от 26.02.2009 №24/265-602	Проверка обоснованности включения в проект адресной инвестиционной программы по г.Твери на 2009 год бюджетных ассигнований на капитальный ремонт здания по адресу: г.Тверь, ул.Московская, д.61 (МОУ СОШ №11)	Управление образования администрации г.Твери (Афонина Н.А.)
9.	от 26.11.2008 №428/КСП	от 27.02.2009 №2901/153и		Департамент архитектуры и строительства администрации г.Твери (Чернышев А.В.)
Итого			9 случаев нарушения установленного срока (1 мес.)

По результатам проверки исполнения представлений КСП по результатам проверок, КСП отмечает, что из 64 направленных представлений, информация о полном исполнении замечаний и предложений, представлена по 44.

В целях установления фактов исполнения либо неисполнения представлений, по которым не были представлены (по состоянию на 01.06.2010) документы и сведения об исполнении замечаний в полном объеме (20 представлений), КСП направлены запросы по предоставлению дополнительной информации.

По результатам запросов была представлена дополнительная информация, подтверждающая исполнение указанных КСП замечаний, а также информация о проводимых мероприятиях, направленных на их устранение.

Однако, на запросы КСП от:

- 10.06.2010 №435/КСП (начальнику Департамента ЖКХ администрации города Твери Николаевскому О.В.);

- 15.06.2010 №448/КСП (начальнику Департамента экономики, инвестиций и промышленной политики администрации г.Твери Л.А. Шевчук);

- 15.06.2010 №445/КСП (начальнику Департамента архитектуры и строительства администрации города Твери Королеву А.В.),

информация представлена не была.

Также имеют место случаи не предоставления в КСП дополнительной информации об исполнении представлений КСП в полном объеме:

- Департамент архитектуры и строительства администрации города Твери (представления от 17.06.2009 №395/КСП, от 26.11.2008 №428/КСП);

- Управление образования администрации города Твери (представление от 03.08.2009 №456/КСП);

- Департамент управления имуществом и земельными ресурсами администрации города Твери (представления от 13.02.2009 №97/КСП, от 21.12.2009 №812/КСП, от 03.12.2009 №448/КСП);

- Департамент здравоохранения и социальной политики администрации города Твери (представления от 12.05.2009 №329/КСП, от 16.02.2009 №109/КСП);

- Управление по культуре, спорту и делам молодежи администрации города Твери (представления от 21.12.2009 №811/КСП, от 17.09.2008 №323/КСП);

- Администрация Центрального района города Твери (представление от 17.12.2009 №800/КСП);

- МУП «Тверьстройзаказчик» (представление от 17.06.2009 №393/КСП).

Практика игнорирования представлений контрольно-счётной палаты, содержащих конкретные указания на выявленные нарушения и обоснованные требования об их устранении, со стороны администрации города продолжается и в 2010 году.

До настоящего времени ответы на Представления КСП от 15.02.2010 № 123/ксп и от 18.02.2010 №132/ксп, а также на вторичное представление КСП от 05.05.2010 № 313, направленные в адрес Главы администрации г.Твери, не получены.

4.Вышеуказанные нарушения свидетельствуют о халатном отношении руководителей и должностных лиц организаций, на которые распространяются контрольные полномочия КСП, к выполнению законных требований должностных лиц КСП, указанных в направляемых КСП представлениях и письмах.

По мнению КСП, наличие вышеуказанных нарушений связано с не доведением (под роспись) до руководителей и должностных лиц организаций, на которые распространяются контрольные полномочия КСП, решения ТГД от 06.12.2006 №281 «О контрольно-счетной палате Тверской городской Думы», где статьей 17 предусмотрена ответственность за нарушение контрольных полномочий КСП.

Предложения КСП.

В целях устранения выявленных недостатков, КСП считает необходимым:

1. Главе администрации города Твери:

- принять неотложные меры по исполнению законных требований должностных лиц КСП, указанных в направляемых КСП представлениях;

- обратить внимание на своевременное исполнение подчиненными структурными подразделениями и должностными лицами своих обязанностей по предоставлению запрашиваемой КСП информации.

2.Поручить Главе администрации города Твери провести служебное расследование по каждому факту несвоевременной подготовки ответа на представления КСП в целях привлечения к дисциплинарной ответственности должностных лиц. О результатах расследований предоставить информацию в Тверскую городскую Думу до 01.09.2010.

3.Предложить Тверской городской Думе выступить с законодательной инициативой о внесении изменений и дополнений в Закон Тверской области от 14.07.2003 №46-ЗО «Об административных правонарушениях» в части установления ответственности должностных лиц за неисполнение или ненадлежащее исполнение представлений и предписаний муниципального органа финансового контроля.

4. Направить данный отчет Главе города Твери и в Тверскую городскую Думу.

5. По недостаткам, выявленным в ходе проверки, направить представление Главе администрации города Твери.

Начальник отдела аудита и бюджетно-

финансовых проверок – аудитор КСП Л.С. Волкова