Официальный сайт Тверской городской Думы

Тверская городская Дума Глава Города Твери

Сегодня

Календарь событий

Предыдущий месяц Июль 2024 Следующий месяц

Личный кабинет депутата

Полезная информация

ИНФОРМАЦИОННЫЙ ОТЧЕТ

о результатах проведения проверки исполнения представлений КСП Тверской городской Думы по результатам проверок, проведенных КСП в 2007 - 2009 годах.

Настоящий отчет подготовлен во исполнение статьи 15 Положения о контрольно-счетной палате Тверской городской Думы.

Проверка осуществлялась в соответствии с планом работы на 2010 год, утвержденным решением Тверской городской Думы от 18.12.2009 №290 (330) «О плане работы контрольно-счетной палаты Тверской городской Думы на 2010 год», в период с 15.06.2010 года по 06.07.2010 года.

В ходе проверки установлено

1.КСП в 2007 - 2009 годах было проведено 28 контрольных и проверочных мероприятий, темы которых были внесены в план работы КСП на соответствующий год (см. табл. 1).

Перечень контрольных мероприятий, проведенных КСП в период 2007-2009 годы.

Таблица 1

№ п/п

Наименование проверки

Период проведения проверки

2007 год

1.

Выборочная проверка финансирования и целевого использования средств городского бюджета, выделенных в 2005 году и 1 полугодии 2006 года на содержание ММУ «Городская больница №4».

I квартал 2007 года

2.

Проверка целевого использования средств городского бюджета, выделенных для оказания финансовой поддержки АНО ФК и С «Пролетарка», законности и эффективности предоставления льгот по уплате арендной платы за пользование муниципальным имуществом и местных налогов за 2006 год и 1 квартал 2007 года.

I квартал 2007 года.

3.

Внешняя проверка отчета администрации города об исполнении бюджета города за 2006 год

II квартал 2007 года.

4.

Проверка исполнения городской целевой программы развития Пролетарского района города Твери за 2006 год и 1 полугодие 2007 года.

II квартал 2007 года.

5.

Проверка исполнения городской целевой програм-мы «Развитие сетей наружного освещения г.Твери на 2006 -2008 годы» за 2006 год и 9 месяцев 2007 года.

III квартал 2007 года.

6.

Проверка исполнения городской целевой программы «Техническое обновление муниципального пассажирского транспортного комплекса г. Твери на период 2005 -2008 годы» за 2006 год и 9 месяцев 2007 года..

IV квартал 2007 года.

2008 год

7.

Проверка эффективности использования бюджетных средств, выделенных из городского бюджета в рамках городской целевой программы «Совершенствование организации скорой медицинской помощи населению г.Твери» за 2005 год.

I квартал 2008 года.

8.

Проверка целевого использования средств городского бюджета, выделенных в виде финансовой помощи (субсидии) на реконструкцию спортивных сооружений в 2007 году:

- 2 ЦНИИ Минобороны России.

I квартал 2008 года.

9.

Проверка эффективности и целевого характера использования бюджетных средств, выделенных из городского бюджета на обеспечение безопасности дорожного движения в 2007 г.

I квартал 2008 года.

10.

Внешняя проверка отчета администрации города об исполнении бюджета города за 2007 год

II квартал 2008 года.

11.

Выборочная проверка правильности соблюдения установленных условий и процедур при размещении муниципального заказа за 2007 г. методом запроса котировок.

II квартал 2008 года.

12.

Проверка целевого использования средств городского бюджета, выделенных для оказания финансовой поддержки спортивным клубам в 2007 году.

III квартал 2008 года.

13.

Выборочная проверка

финансово-хозяйственной деятельности МУП «Тверьгорэлектро» за 2007 г. в части исполнения решения ТГД от 10.10.2006 №195 «Об отчислении в бюджет города от прибыли муниципальных унитарных предприятий г.Твери»

III квартал 2008 года.

14.

Выборочная проверка финансирования и использования средств городского бюджета, выделенных в 2007 г. на содержание ГМУ «Автобаза медицинского транспорта».

IV квартал 2008 года.

15.

Выборочная проверка финансирования и использования средств городского бюджета, направленных на приобретение продуктов питания для детских дошкольных учреждений, ремонт и благоустройство муниципальных образовательных учреждений г.Твери в 2008 году, на благоустройство ул.Трехсвятской и ул.Советской.

IV квартал 2008 года.

16.

Выборочная проверка использования бюджетных средств, затраченных на расселение граждан, подготовку проектной документации на реконструкцию жилого дома по адресу: г.Тверь, ул.В.Новгорода, д.19 и строительство нового дома

IV квартал 2008 года.

17.

Проверка финансово-хозяйственной деятельности Тверского городского фонда социальной поддержки населения в части использования средств, выделенных из бюджета г.Твери в 2008 году, а также проверки использования муниципального имущества, переданного Фонду.

IV квартал 2008 года.

18.

Проверка обоснованности включения в проект адресной инвестиционной программы по г.Твери на 2009 год бюджетных ассигнований на капитальный ремонт здания по адресу: г.Тверь, ул.Московская, д.61 (МОУ СОШ №11)

IV квартал 2008 года.

2009 год

19.

Проверка эффективности использования бюджетных средств, выделенных из городского бюджета на содержание Тверского городского фонда социальной поддержки населения в 2006-2008 г.

I квартал 2009 года.

20.

Проверка эффективности использования бюджетных средств, выделенных из городского бюджета на проектирование, строительство и содержание базы отдыха «Долматово» в 2006-2008 годах.

I квартал 2009 года.

21.

Проверка финансово-хозяйственной деятельности МУП «Тверьстройзаказчик» за 2005-2008 годы.

I квартал 2009 года.

22.

Внешняя проверка отчета администрации города об исполнении бюджета города за 2008 год.

II квартал 2009 года.

23.

Выборочная проверка эффективности использования бюджетных средств, выделенных на капитальный ремонт муниципальных образовательных учреждений г.Твери в 2008 году.

II квартал 2009 года.

24.

Проверка финансово-хозяйственной деятельности МУП «УИК универмага Тверь».

III квартал 2009 года.

25.

Проверка целевого использования средств городского бюджета, выделенных в 2008 году для оказания финансовой поддержки АНО «Радуга».

III квартал 2009 года.

26.

Проверка целевого использования городской субсидии ГУП «Тверской государственный цирк» в 2007 году.

IV квартал 2009 года.

27.

Проверка соблюдения законности предоставления муниципального имущества в безвозмездное пользование хозяйствующим субъектам в 2008-2009 годах и оценка эффективности его использования.

IV квартал 2009 года.

28.

Проверка эффективности реализации мероприятий, проводимых администрацией города, связанных с реорганизацией муниципальных образовательных учреждений путем присоединения муниципальных дошкольных образовательных учреждений – детских садов к средним образовательным учреждениям.

IV квартал 2009 года.

Итого:

28 проверочных мероприятий

По результатам проверок было направлено 64 представления для принятия мер по устранению выявленных нарушений и исполнению рекомендаций КСП

2.По результатам указанных в представлениях КСП замечаний и рекомендаций было издано:

- 20 решений Тверской городской Думы;

- 15 постановлений Главы администрации города Твери;

- 2 распоряжения Департамента управления имуществом и земельными ресурсами администрации города Твери;

- 1 Порядок взаимодействия структурных подразделений администрации города при размещении информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд г.Твери на официальном сайте Интернет городской администрации (утвержден распоряжением Главы администрации г.Твери от 14.10.2008 №653);

- 1 Порядок согласования сметной документации, определяющей виды, объем и стоимость предстоящих строительных (ремонтных) работ на объектах, расположенных на территории Центрального района и финансируемых из городского бюджета (утвержден приказом Главы администрации Центрального района в городе Твери от 05.03.2010 №58р) и ряд др. документов.

3.Проверка сроков предоставления ответов по результатам рассмотрения предложений и замечаний, указанных в представлениях КСП показала, что ряд структурных подразделений администрации города Твери направляет ответы с нарушением установленного срока рассмотрения представления КСП (1 месяц, п.2 ст. 6 Положения о контрольно-счетной палате Тверской городской Думы). Так, в результате проверки выявлено 9 случаев нарушения сроков рассмотрения представлений КСП (см. табл. 2).

Таблица 2

п/п

Дата и номер представления КСП

Дата и номер ответа структурного подразделения администрации города Твери

Наименование проверочного мероприятия

Наименование структурного подразделения администрации города Твери

(Ф.И.О.руководителя)

1.

от 31.07.2007 №241/КСП

от 02.10.07 № 23/750

Проверка целевого использования средств городского бюджета, выделенных для оказания финансовой поддержки АНО ФК и С «Пролетарка», законности и эффективности предоставления льгот по уплате арендной платы за пользование муниципальным имуществом и местных налогов за 2006 год и 1 квартал 2007 года.

Управление по культуре, спорту и делам молодежи администрации г.Твери

(Перевертайло С.И.)

2.

от 17.09.2008 №323/КСП

от 01.11.2008 №23/1087

Проверка целевого использования средств городского бюджета, выделенных для оказания финансовой поддержки спортивным клубам в 2007 г.

3.

от 26.07.2007 №234/КСП

от 12.10.07 №27-02-11/2-2215

Внешняя проверка отчета администрации города об исполнении бюджета города за 2006 год.

Финансовое управление администрации г.Твери

(Смирнов В.И.)

4.

от 13.02.2009 №97/КСП

от 12.05.2009 № 541

Выборочная проверка финансово-хозяйственной деятельности МУП «Тверьгорэлектро» за 2007 г. в части исполнения решения ТГД от 10.10.2006 №195 «Об отчислении в бюджет города от прибыли муниципальных унитарных предприятий г.Твери»

МУП «Тверьгорэлектро»

(Аракелов Б.А.)

5.

от 23.12.2008 №481/КСП

от 03.03.2009 №31/404

Выборочная проверка финансирования и использования средств городского бюджета, направленных на приобретение продуктов питания для детских дошкольных учреждений, ремонт и благоустройство муниципальных образовательных учреждений г.Твери в 2008 году, на благоустройство ул.Трехсвятской и ул.Советской

Администрация Центрального района

(Арсеньев А.Б.)

6.

от 13.01.2009 №10/КСП

от 11.03.2009 №18

Проверка финансово-хозяйственной деятельности Тверского городского фонда социальной поддержки населения в части использования средств, выделенных из бюджета г.Твери в 2008 году, а также проверки использования муниципального имущества, переданного Фонду

Тверской городской фонд социальной поддержки населения

(Ануфриев Ю.В.)

7.

от 12.05.2009 №329/КСП

от 03.07.2009 б/н

Проверка эффективности использования бюджетных средств, выделенных из городского бюджета на содержание Тверского городского фонда социальной поддержки населения в 2006-2008 годах.

8.

от 26.11.2008 №429/КСП

от 26.02.2009 №24/265-602

Проверка обоснованности включения в проект адресной инвестиционной программы по г.Твери на 2009 год бюджетных ассигнований на капитальный ремонт здания по адресу: г.Тверь, ул.Московская, д.61 (МОУ СОШ №11)

Управление образования администрации г.Твери

(Афонина Н.А.)

9.

от 26.11.2008 №428/КСП

от 27.02.2009 №2901/153и

Департамент архитектуры и строительства администрации г.Твери

(Чернышев А.В.)

Итого

9 случаев нарушения установленного срока (1 мес.)

По результатам проверки исполнения представлений КСП по результатам проверок, КСП отмечает, что из 64 направленных представлений, информация о полном исполнении замечаний и предложений, представлена по 44.

В целях установления фактов исполнения либо неисполнения представлений, по которым не были представлены (по состоянию на 01.06.2010) документы и сведения об исполнении замечаний в полном объеме (20 представлений), КСП направлены запросы по предоставлению дополнительной информации.

По результатам запросов была представлена дополнительная информация, подтверждающая исполнение указанных КСП замечаний, а также информация о проводимых мероприятиях, направленных на их устранение.

Однако, на запросы КСП от:

- 10.06.2010 №435/КСП (начальнику Департамента ЖКХ администрации города Твери Николаевскому О.В.);

- 15.06.2010 №448/КСП (начальнику Департамента экономики, инвестиций и промышленной политики администрации г.Твери Л.А. Шевчук);

- 15.06.2010 №445/КСП (начальнику Департамента архитектуры и строительства администрации города Твери Королеву А.В.),

информация представлена не была.

Также имеют место случаи не предоставления в КСП дополнительной информации об исполнении представлений КСП в полном объеме:

- Департамент архитектуры и строительства администрации города Твери (представления от 17.06.2009 №395/КСП, от 26.11.2008 №428/КСП);

- Управление образования администрации города Твери (представление от 03.08.2009 №456/КСП);

- Департамент управления имуществом и земельными ресурсами администрации города Твери (представления от 13.02.2009 №97/КСП, от 21.12.2009 №812/КСП, от 03.12.2009 №448/КСП);

- Департамент здравоохранения и социальной политики администрации города Твери (представления от 12.05.2009 №329/КСП, от 16.02.2009 №109/КСП);

- Управление по культуре, спорту и делам молодежи администрации города Твери (представления от 21.12.2009 №811/КСП, от 17.09.2008 №323/КСП);

- Администрация Центрального района города Твери (представление от 17.12.2009 №800/КСП);

- МУП «Тверьстройзаказчик» (представление от 17.06.2009 №393/КСП).

Практика игнорирования представлений контрольно-счётной палаты, содержащих конкретные указания на выявленные нарушения и обоснованные требования об их устранении, со стороны администрации города продолжается и в 2010 году.

До настоящего времени ответы на Представления КСП от 15.02.2010 № 123/ксп и от 18.02.2010 №132/ксп, а также на вторичное представление КСП от 05.05.2010 № 313, направленные в адрес Главы администрации г.Твери, не получены.

4.Вышеуказанные нарушения свидетельствуют о халатном отношении руководителей и должностных лиц организаций, на которые распространяются контрольные полномочия КСП, к выполнению законных требований должностных лиц КСП, указанных в направляемых КСП представлениях и письмах.

По мнению КСП, наличие вышеуказанных нарушений связано с не доведением (под роспись) до руководителей и должностных лиц организаций, на которые распространяются контрольные полномочия КСП, решения ТГД от 06.12.2006 №281 «О контрольно-счетной палате Тверской городской Думы», где статьей 17 предусмотрена ответственность за нарушение контрольных полномочий КСП.

Предложения КСП.

В целях устранения выявленных недостатков, КСП считает необходимым:

1. Главе администрации города Твери:

- принять неотложные меры по исполнению законных требований должностных лиц КСП, указанных в направляемых КСП представлениях;

- обратить внимание на своевременное исполнение подчиненными структурными подразделениями и должностными лицами своих обязанностей по предоставлению запрашиваемой КСП информации.

2.Поручить Главе администрации города Твери провести служебное расследование по каждому факту несвоевременной подготовки ответа на представления КСП в целях привлечения к дисциплинарной ответственности должностных лиц. О результатах расследований предоставить информацию в Тверскую городскую Думу до 01.09.2010.

3.Предложить Тверской городской Думе выступить с законодательной инициативой о внесении изменений и дополнений в Закон Тверской области от 14.07.2003 №46-ЗО «Об административных правонарушениях» в части установления ответственности должностных лиц за неисполнение или ненадлежащее исполнение представлений и предписаний муниципального органа финансового контроля.

4. Направить данный отчет Главе города Твери и в Тверскую городскую Думу.

5. По недостаткам, выявленным в ходе проверки, направить представление Главе администрации города Твери.

Начальник отдела аудита и бюджетно-

финансовых проверок – аудитор КСП Л.С. Волкова