ТВЕРСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
Р Е Ш Е Н И Е
|
19.12.2024 |
г. Тверь |
№ 203 |
О бюджете города Твери на 2025 год и на плановый период
2026 и 2027 годов
Тверская городская Дума р е ш и л а:
1. Утвердить основные характеристики бюджета города Твери на 2025 год:
1.1. Общий объем доходов в сумме 12 980 336,7 тыс. руб., в том числе:
1) налоговые и неналоговые доходы в сумме 6 413 440,0 тыс. руб. согласно приложению 1 к настоящему решению;
2) безвозмездные поступления в сумме 6 566 896,7 тыс. руб. согласно приложению 2 к настоящему решению.
1.2. Общий объем расходов в сумме 12 800 272,0 тыс. руб.
1.3. Профицит бюджета города Твери в сумме 180 064,7 тыс. руб.
2. Утвердить основные характеристики бюджета города Твери на 2026 и 2027 годы:
2.1. Общий объем доходов на 2026 год в сумме 13 758 085,6 тыс. руб. и на 2027 год в сумме 14 426 473,6 тыс. руб., в том числе:
1) налоговые и неналоговые доходы на 2026 год в сумме
6 810 704,0 тыс. руб. и на 2027 год в сумме 7 479 092,0 тыс. руб. согласно приложению 1 к настоящему решению;
2) безвозмездные поступления на 2026 год в сумме 6 947 381,6 тыс. руб. и на 2027 год в сумме 6 947 381,6 тыс. руб. согласно приложению 2 к настоящему решению.
2.2. Общий объем расходов на 2026 год в сумме 13 578 020,9 тыс. руб., в том числе условно утвержденные расходы 166 000,0 тыс. руб., и на 2027 год в сумме 14 246 408,9 тыс. руб., в том числе условно утвержденные расходы 365 000,0 тыс. руб.
2.3. Профицит бюджета города Твери на 2026 год в сумме
180 064,7 тыс. руб. и профицит на 2027 год в сумме 180 064,7 тыс. руб.
3. Установить верхний предел муниципального внутреннего долга города Твери:
на 1 января 2026 года в размере 3 028 646,5 тыс. руб., в том числе верхний предел муниципального долга по муниципальным гарантиям в сумме 0,0 руб.;
на 1 января 2027 года в размере 2 848 581,8 тыс. руб., в том числе верхний предел муниципального долга по муниципальным гарантиям в сумме
0,0 руб.;
на 1 января 2028 года в размере 2 668 517,1 тыс. руб., в том числе верхний предел муниципального долга по муниципальным гарантиям в сумме
0,0 руб.
4. Утвердить источники финансирования дефицита бюджета города Твери на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов согласно приложению 3 к настоящему решению.
5. Утвердить перечень распорядителей и прямых получателей средств бюджета города Твери на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов согласно приложению 4 к настоящему решению.
6. Утвердить объем бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда города Твери на 2025 год в сумме 1 211 723,4 тыс. руб., на 2026 год в сумме 1 290 768,6 тыс. руб., на 2027 год в сумме 1 490 764,8 тыс. руб.
7. Утвердить распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и группам видов расходов на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов согласно приложению 5 к настоящему решению.
8. Утвердить распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности) и группам видов расходов на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов согласно приложению 6 к настоящему решению.
9. Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета города Твери на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов согласно приложению 7 к настоящему решению.
10. Утвердить адресную инвестиционную программу города Твери на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов согласно приложению 8 к настоящему решению в соответствии с распределением бюджетных ассигнований по объектам, в том числе:
на 2025 год в общем объеме 238 054,3 тыс. руб., в том числе
87 337,2 тыс. руб. - средства бюджета города Твери;
на 2026 год в общем объеме 215 944,9 тыс. руб., в том числе
102 907,1 тыс. руб. - средства бюджета города Твери;
на 2027 год в общем объеме 202 462,9 тыс. руб., в том числе
89 425,1 тыс. руб. - средства бюджета города Твери.
11. Утвердить Программу муниципальных внутренних заимствований города Твери на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов согласно приложению 9 к настоящему решению.
12. Утвердить общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств на 2025 - 2027 годы, в сумме 6 218,2 тыс. руб. ежегодно, в том числе:
по решению Тверской городской Думы от 24.03.2020 № 24 «Об утверждении Положения о звании «Почетный гражданин города Твери» 414,0 тыс. руб. ежегодно;
по решению Тверской городской Думы от 06.06.2003 № 62 «О социальной защите» 374,4 тыс. руб. ежегодно;
по решению Тверской городской Думы от 29.01.2010 № 3 «Об утверждении Положения об оказании адресной социальной помощи гражданам, удостоенным государственных наград (почетных званий) в социальной сфере» 4 363,2 тыс. руб. ежегодно;
по решению Тверской городской Думы от 25.11.2014 № 451 «Об утверждении Положения об оказании адресной социальной помощи отдельным категориям граждан из числа ветеранов боевых действий, уволенных в запас и ставших инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при исполнении служебных обязанностей в районах боевых действий» 1 066,6 тыс. руб. ежегодно.
13. Утвердить объем средств, зарезервированный в составе бюджетных ассигнований бюджета города Твери на мероприятия по подготовке к празднованию 80-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов, в сумме 20 510,0 тыс. руб.
Использование (перераспределение) бюджетных ассигнований, указанных в абзаце первом настоящего пункта, осуществляется по решению Администрации города Твери в соответствии с порядком, утвержденным Администрацией города Твери.
14. В соответствии со статьей 78 и пунктами 2 и 4 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации из бюджета города Твери предоставляются:
1) субсидии социально ориентированным некоммерческим организациям (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) на реализацию целевых социальных программ (социальных проектов) на территории города Твери;
2) субсидии социально ориентированным некоммерческим организациям инвалидов и ветеранов (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), осуществляющим деятельность на территории города Твери;
3) субсидии юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, реализующим услуги в сфере отдыха и оздоровления детей в каникулярное время в загородных лагерях отдыха и оздоровления детей;
4) субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства на уплату процентов по кредитам (займам);
5) субсидии на возмещение части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с уплатой первого взноса (аванса) при заключении договора (договоров) лизинга оборудования с российскими лизинговыми организациями;
6) субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства для возмещения части затрат, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг);
7) субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части стоимости присоединения и (или) подключения к сетям: электрическим, газораспределительным, водопровода и канализации;
8) субсидии юридическим лицам на возмещение затрат, связанных с выполнением мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности наружного освещения улиц города Твери;
9) субсидии частным образовательным организациям, организациям, осуществляющим обучение, индивидуальным предпринимателям, государственным образовательным организациям, муниципальным образовательным организациям, в отношении которых Администрацией города Твери (структурными подразделениями Администрации города Твери) не осуществляются функции и полномочия учредителя, включенным в реестр исполнителей образовательных услуг в рамках системы персонифицированного учета и персонифицированного финансирования дополнительного образования детей;
10) субсидии некоммерческим организациям (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) на благоустройство дворовых и общественных территорий.
Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением табачной и алкогольной продукции, кроме алкогольной продукции, предназначенной для экспортных поставок, винограда, винодельческой продукции, произведенной из указанного винограда: вин, игристых вин (шампанских), ликерных вин с защищенным географическим указанием, с защищенным наименованием места происхождения (специальных вин), виноматериалов, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации), выполнением работ, оказанием услуг в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации предоставляются в порядке, предусмотренном приложением 10 к настоящему решению.
15. Установить, что в соответствии со статьями 16.6, 75.1 и 78.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» средства от платы за негативное воздействие на окружающую среду, штрафов, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях за административные правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования, административных штрафов, установленных законом Тверской области от 14.07.2003 № 46-ЗО «Об административных правонарушениях» за административные правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования, зачисленные в бюджет города Твери, от платежей по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, в том числе водным объектам, вследствие нарушений обязательных требований, а также от платежей, уплачиваемых при добровольном возмещении вреда, причиненного окружающей среде, в том числе водным объектам, вследствие нарушений обязательных требований, зачисленные в бюджет города Твери, направляются на выявление объектов накопленного вреда окружающей среде и (или) организацию ликвидации накопленного вреда окружающей среде в случае наличия на территории города Твери объектов накопленного вреда окружающей среде, а в случае их отсутствия - на иные мероприятия по предотвращению и (или) снижению негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду, сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности в соответствии с планом мероприятий, указанных в пункте 1 статьи 16.6, пункте 1 статьи 75.1 и пункте 1 статьи 78.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Тверской области.
16. Заключение и оплата органами местного самоуправления города Твери и муниципальными казенными учреждениями муниципальных контрактов (договоров), исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета города Твери, производятся в пределах утвержденных им лимитов бюджетных обязательств в соответствии с классификацией расходов бюджета города Твери и с учетом принятых и не исполненных в 2024 году обязательств.
Установить, что муниципальные и иные заказчики при заключении муниципальных контрактов (договоров) на поставку товаров (работ, услуг) вправе предусматривать авансовые платежи в следующих размерах, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации:
- в размере 100 процентов суммы муниципального контракта (договора) - по муниципальным контрактам (договорам) о предоставлении услуг связи; о приобретении и подписке на печатные издания и базы данных, содержащие их электронные версии; об обучении на курсах повышения квалификации и семинарах; о приобретении авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом; об участии известных отечественных и иностранных артистов в особо значимых для города Твери мероприятиях; по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, договорам обязательного страхования жизни и здоровья муниципальных служащих города Твери; по муниципальным контрактам (договорам) на разовую поставку товаров (работ, услуг) на сумму не более 10,0 тысяч рублей;
- в размере до 50 процентов суммы муниципального контракта (контракта), который подлежит казначейскому сопровождению в случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации и (или) нормативными правовыми актами Правительства Тверской области, но не более лимитов бюджетных обязательств, доведенных до получателя бюджетных средств на указанные цели на соответствующий финансовый год;
- в размере 30 процентов суммы муниципального контракта (договора) - по остальным муниципальным контрактам (договорам).
17. Установить, что в 2025 году казначейскому сопровождению подлежат платежи по муниципальным контрактам на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, в отношении которых муниципальными правовыми актами города Твери принято решение об осуществлении казначейского сопровождения, если иное не предусмотрено федеральным законодательством.
18. Установить, что выполнение решений судов, связанных с осуществлением переданных государственных полномочий, допускается только за счет предоставляемых бюджету города Твери субвенций из соответствующих бюджетов.
19. Установить, что остатки средств бюджета города Твери, сложившиеся на 1 января 2025 года:
1) в объеме бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда города Твери, не использованных в отчетном финансовом году, направляются на увеличение в 2025 году бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда города Твери;
2) в объеме, не превышающем сумму остатка неиспользованных бюджетных ассигнований на оплату заключенных муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих контрактов оплате в отчетном финансовом году, могут направляться в 2025 году на увеличение бюджетных ассигнований на указанные цели в случае внесения соответствующих изменений в правовые акты Администрации города Твери об утверждении муниципальных программ;
3) в объеме, не превышающем общую сумму остатков средств бюджета города Твери, сложившуюся по состоянию на 1 января 2025 года, могут направляться на покрытие в 2025 году временных кассовых разрывов в случае их возникновения в ходе исполнения бюджета города Твери;
4) в объеме, не превышающем разницы между остатками, образовавшимися в связи с неполным использованием бюджетных ассигнований в ходе исполнения в отчетном финансовом году бюджета города Твери и суммой увеличения бюджетных ассигнований, предусмотренных подпунктами 1-3 настоящего пункта, используются в порядке, установленном Положением о бюджетном процессе в городе Твери, утвержденном решением Тверской городской Думы от 02.06.2021 № 79.
20. Установить, что в сводную бюджетную роспись бюджета города Твери могут быть внесены изменения в соответствии с решениями руководителя департамента финансов администрации города Твери без внесения изменений в настоящее решение по основаниям, установленным статьей 29 Положения о бюджетном процессе в городе Твери, утвержденного решением Тверской городской Думы от 02.06.2021 № 79.
Дополнительно к основаниям, установленным абзацем первым настоящего пункта, в сводную бюджетную роспись бюджета города Твери могут быть внесены изменения в соответствии с решениями руководителя департамента финансов администрации города Твери без внесения изменений в настоящее решение:
1) в случае увеличения бюджетных ассигнований за счет остатков средств бюджета города Твери на начало текущего финансового года в объеме, не превышающем сумму остатка неиспользованных бюджетных ассигнований на оплату заключенных муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих контрактов оплате в отчетном финансовом году в случае внесения соответствующих изменений в муниципальные правовые акты Администрации города Твери об утверждении муниципальных программ;
2) в случае перераспределения бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете города Твери на реализацию адресной инвестиционной программы города Твери:
- на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, на сумму средств, направляемых на предоставление социальной выплаты на те же цели в соответствии с законом Тверской области от 29.11.2022 № 69-ЗО «О дополнительных гарантиях права лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в Тверской области, на жилое помещение в виде предоставления выплаты на приобретение благоустроенного жилого помещения в собственность или для полного погашения кредита (займа) по договору, обязательства заемщика по которому обеспечены ипотекой, и о внесении изменений в отдельные законы Тверской области»;
- на обеспечение жилыми помещениями малоимущих многодетных семей, нуждающихся в жилых помещениях, на сумму средств, направляемых на предоставление социальной выплаты на те же цели в соответствии с постановлением Администрации города Твери от 01.11.2016 № 1893 «Об утверждении Порядка обеспечения жилыми помещениями малоимущих многодетных семей, нуждающихся в жилых помещениях на территории города Твери»;
3) в случае перераспределения бюджетных ассигнований, в целях обеспечения установленного уровня софинансирования к средствам вышестоящих бюджетов;
4) при перераспределении бюджетных ассигнований, зарезервированных в составе бюджетных ассигнований бюджета города Твери на реализацию мероприятий по подготовке к празднованию 80-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов, в соответствии с порядком, установленным Администрацией города Твери.
21. Установить, что Администрация города Твери вправе привлекать бюджетные кредиты из федерального бюджета на пополнение остатка средств на едином счете бюджета города Твери в соответствии с Программой муниципальных внутренних заимствований города Твери на соответствующий финансовый год.
Департамент финансов администрации города Твери является органом, уполномоченным на привлечение бюджетных кредитов из федерального бюджета на пополнение остатка средств на едином счете бюджета города Твери от имени муниципального образования города Твери.
Департамент финансов администрации города Твери вправе привлекать бюджетные кредиты из федерального бюджета на пополнение остатка средств на едином счете бюджета города Твери в порядке, установленном законодательством Российской Федерации:
в 2025 году - в сумме, не превышающей 1 076 000,0 тыс. руб. каждый,
в 2026 году - в сумме, не превышающей 1 146 000,0 тыс. руб. каждый,
в 2027 году - в сумме, не превышающей 1 202 000,0 тыс. руб. каждый.
Привлечение бюджетных кредитов из федерального бюджета на пополнение остатка средств на едином счете бюджета города Твери осуществляется на следующих условиях:
1) предельная сумма каждого привлекаемого из федерального бюджета бюджетного кредита на пополнение остатка средств на едином счете бюджета города Твери не может превышать объема привлечения по данному виду заимствований, установленного Программой муниципальных внутренних заимствований города Твери на соответствующий финансовый год;
2) процентная ставка по привлекаемым из федерального бюджета бюджетным кредитам на пополнение остатка средств на едином счете бюджета города Твери устанавливается федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.
22. Утвердить перечень мероприятий по предложениям жителей города Твери на 2025 год согласно приложению 11 к настоящему решению.
23. Рекомендовать Главе города Твери в первом квартале 2025 года внести в Тверскую городскую Думу проект решения Тверской городской Думы
«О внесении изменений в решение Тверской городской Думы «О бюджете города Твери на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов», предусмотрев в нем:
- расходы на ремонт фасада, включая замену оконных блоков, здания МБУ ДШИ № 1 им. М.П. Мусорского по адресу: ул. Салтыкова-Щедрина, дом 27;
- расходы на обустройство (ремонт) ливневой канализации в границах бульвара Профсоюзов, реки Тьмаки и железнодорожной ветки;
- расходы на ремонт подъездной дороги к кладбищу (Дмитрово-Черкассы) с устройством тротуаров;
- расходы на капитальный ремонт детской библиотеки (филиал № 31).
24. Опубликовать настоящее решение в средствах массовой информации.
25. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на постоянный комитет по бюджету и налогам (Глебова Е.П.).
Председатель Тверской городской Думы Е.Е. Пичуев
Временно исполняющий полномочия Главы города Твери Л. Г. Хоменко