Как организовать территориальное общественное самоуправление (ТОС) в городе Твери.
Одним из самых действенных способов изменить жизнь вокруг себя, реализовать свои проекты, привлечь органы местного самоуправления к совместной работе по благоустройству территории является территориальное общественное самоуправление или, сокращенно, ТОС;
Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории города Твери для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
Чтобы создать и зарегистрировать ТОС с правом юридического лица (без права юридического лица) необходимо пройти следующие этапы:
1. Формирование инициативной группы.
Создание ТОС инициируется гражданами, проживающими на соответствующей территории, которые вначале формируют инициативную группу. Инициативная группа – это группа граждан (не менее 3 человек), проживающих на территории создаваемого ТОС и достигших 16-летнего возраста. Формируется из числа жителей предполагаемой территории ТОС.
2. Работа инициативной группы.
Инициативная группа принимает решение о создании ТОС, оформляет документы по регистрации ТОС, по определению предполагаемой территории ТОС, ведет подготовку проекта Устава ТОС, работает с жителями территории по проведению собраний (конференций). Границы будущего ТОС должны быть таковы, чтобы инициативная группа смогла реализовывать свои планы по благоустройству, ради которых и создается ТОС. Также инициативная группа определяет с юридическим лицом или без него осуществляется ТОС.
3. Проведение собрания или конференции.
Граждане принимают решение об организации и осуществлении на данной территории территориального общественного самоуправления, дают ему наименование, определяют цели деятельности и вопросы местного значения, в решении которых намерены принимать участие граждане, определяют лиц, уполномоченных обращаться в Тверскую городскую Думу об установлении границы, на которой осуществляется ТОС, о регистрации устава ТОС. На собраниях или конференциях граждан ведется протокол.
Основное отличие конференции граждан от собрания заключается в том, что в конференции с правом решающего голоса имеют право участвовать не все жители, проживающие на соответствующей территории, а лишь делегаты, избранные на собраниях граждан. Также при организации ТОС конференция проводится на большой территории.
4. Установление границ территории ТОС.
Для установления границ территории осуществления ТОС в Тверскую городскую Думу направляются следующие документы:
- заявление об установлении границ территории осуществления ТОС;
- протокол собрания или конференции граждан по организации ТОС с приложением документов. (На собраниях или конференциях граждан ведется протокол. К протоколу собрания прилагается лист регистрации участников собрания. К протоколу конференции прилагаются лист регистрации участников конференции, протоколы собраний, подписные листы, подтверждающие полномочия делегатов на конференции);
-схема с описанием границ соответствующей территории в произвольной форме.
Тверская городская Дума в двухмесячный срок со дня получения документов принимает решение об установлении границ территории осуществления ТОС либо отказывает в установлении таких границ.
5. Регистрация Устава ТОС.
Лицо, уполномоченное собранием или конференцией граждан, после опубликования решения Тверской городской Думы об установлении границ территории осуществления ТОС представляет в Тверскую городскую Думу следующие документы:
- заявление о регистрации Устава ТОС ;
- протокол собрания или конференции граждан по организации ТОС с приложением документов. (На собраниях или конференциях граждан ведется протокол. К протоколу собрания прилагается лист регистрации участников собрания. К протоколу конференции прилагаются лист регистрации участников конференции, протоколы собраний, подписные листы, подтверждающие полномочия делегатов на конференции);
-прошнурованный, пронумерованный устав ТОС в трех экземплярах.
Тверская городская Дума рассматривает представленные документы в течение 30 дней со дня их поступления и принимает решение о регистрации устава ТОС либо об отказе в его регистрации.
ВАЖНО:
|
ТОС без права юридического лица |
ТОС с правом юридического лица |
|
Для реализации Ваших инициатив могут использоваться только собственные ресурсы (средства самих жителей), а также средства на поддержку ТОС (если они предусмотрены в бюджете муниципального образования). ТОС без права юридического лица регистрируется в Тверской городской Думе.
|
Может предлагать свои проекты и получать ресурсы для их реализации через участие в грантовых конкурсах различных организаций. Кроме того, юридические лица могут вести хозяйственную деятельность. Наличие статуса юридического лица и счета в банке позволяет ТОС активнее привлекать финансирование для реализации своих проектов. Стоит учитывать, что появляется необходимость ведения бухгалтерии, документооборота и отчетности в соответствии с требованиями российского законодательства. Регистрацию ТОС с правом юридического лица проходит в Управлении Минюста России по Тверской области.
|
Нормативно – правовые основы создания ТОС и методические рекомендации
5. Основные характеристики правового положения ТОС и ТСЖ на территории города Твери
9. Актуальные вопросы жителей города Твери по созданию ТОС
Контактное лицо: Ершова Елена Владимировна – главный специалист отдела по связям с общественностью и СМИ аппарата Тверской городской Думы (тел.32-26-80)