Два отчета, двадцать вопросов
20.02.2017
Очередное 110 заседание Тверской городской Думы по своему содержанию никак нельзя назвать очередным. Именно на нем, в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом города Твери и регламентом Тверской городской Думы Глава города Твери, Александр Корзин отчитался о работе в 2016 году. Депутаты заслушали также доклад начальника УМВД РФ по городу Твери Алексея Комарова об итогах оперативно - служебной деятельности за 12 месяцев 2016 года. Отчеты были приняты к сведению.
Депутатам предоставлена также инициатива по назначению опроса граждан, такой пункт имеет утвержденный Порядок назначения и проведения опроса граждан в городе Твери. Эта одна из самых демократических форм участия горожан в осуществлении местного самоуправления.
Депутаты утвердили Порядок рассмотрения городской Думой проектов муниципальных программ города Твери и предложений о внесении изменений в муниципальные программы города Твери. Документ был разработан во исполнение Бюджетного кодекса РФ и Положения о бюджетном процессе в городе Твери и устанавливает процедуру рассмотрения проектов и предложений о внесении изменений в муниципальные программы города. Приниматься проекты будут перед началом работы над бюджетом.
Кроме того депутаты предоставили льготы по арендной плате за пользование муниципальным имуществом городской общественной организации инвалидов и пенсионеров «Возрождение» и отказали в этом Тверскому областному отделению Международного общественного фонда «Российский фонд мира».
После обсуждения депутаты большинством голосов приняли изменения в решение Тверской городской Думы от 29.01.2014 № 9 «Об утверждении Положения о порядке предоставления льгот по арендной плате за пользование муниципальным имуществом города Твери». Это необходимо было сделать с целью исключения коррупционного фактора, на который указала прокуратура Центрального района. По мнению надзорного органа в действующей редакции документа не указывались четкие критерии, по которым организациям отказывают или предоставляют преференции. Теперь льготы по арендной плате за пользование муниципальным имуществом будут предоставляться заявителям при выполнении определенных условий, как то:
отсутствие факта передачи арендатором имущества в субаренду, надлежащее исполнение обязательств по договору, отсутствие задолженности по оплате коммунальных услуг, наличие положительного решения антимонопольного органа, при этом организация не должна получать муниципальный грант за тот период, на который запрашивает льготу. Важные изменения коснулись определения вида работ заявителя - он должен вести на территории областной столицы некоммерческую социально ориентированную деятельность в сферах социального обслуживания, просвещения, науки, культуры и искусства, здравоохранения, спорта и защиты окружающей среды.
На заседании были заслушаны пять отчётов контрольно-счётной палаты города Твери по результатам проведения экспертно-аналитических мероприятий. Так контрольным органом проверялось соблюдение требования Федерального закона от 05.04.13г. «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», а также своевременность оплаты выполненных работ и услуг со стороны заказчиков в 2015 году. Органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями за отчетный период было проведено 997 конкурсных процедур на общую сумму начальной максимальной цены контракта 3 347 206,9 тыс. рублей. По результатам была получена экономия бюджетных средств в сумме 296314,8 тыс. рублей, что составило 8,8 % от общей суммы. Из общего количества муниципальных контрактов по 474 были нарушены сроки оплаты при их исполнении: по вине заказчиков- 138 контрактов, прочие причины - 48. Наибольшее количество случаев несвоевременно оплаченных контрактов обусловлено виной самих подрядчиков (исполнителей) и поставщиков. КСП предложило ряд мероприятий во избежание в дальнейшем подобных нарушений.
По результатам проверки благоустройства сквера на проспекте Калинина в Пролетарском районе, проведенном в 2014-2015 годах, претензий у КСП не было, по обследованию обоснованности бюджетных затрат на оформление и празднование Нового 2016 года к администрации города появилось лишь требование разработать концепцию праздничного оформления города и установить сроки размещения и демонтажа новогодних конструкций. Другие, более серьезные недостатки выявлены в ходе экспертно-аналитического мероприятия «Обследование использования средств городского бюджета, направленных на оплату судебных издержек и исполнения судебных решений за 2015 год и текущий период 2016 года». Оно было проведено по инициативе Главы города.
По данным обследования было выявлено, что расходы бюджета на исполнение судебных решений в 2016 году увеличились к уровню 2015 года на 132,5 млн. рублей или в 3,5 раза. Рост обусловлен, прежде всего, исполнением судебных решений по «Восточному мосту», проекту рекультивации санкционированной свалки и «Западному мосту». Отчет активно обсуждался депутатами, высказывались критические замечания в адрес городской администрации. Глава города Александр Корзин объявил, что в ближайшее время на эту тему будет проведен расширенный Парламентский час.