ТВЕРСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
Р Е Ш Е Н И Е
|
21.12.2018 |
г. Тверь |
№ 307 |
О бюджете города Твери на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов
Тверская городская Дума р е ш и л а:
1. Утвердить основные характеристики бюджета города Твери на 2019 год:
1.1. Общий объём доходов в сумме 8 089 956,7 тыс. руб., в том числе:
1) налоговые и неналоговые доходы в сумме 4 188 158,0 тыс. руб. согласно приложению 1 к настоящему решению;
2) безвозмездные поступления в сумме 3 901 798,7 тыс. руб. согласно приложению 2 к настоящему решению.
1.2. Общий объём расходов в сумме 8 189 956,7 тыс. руб.
1.3. Дефицит бюджета города Твери в объёме 100 000,0 тыс. руб.
2. Утвердить основные характеристики бюджета города Твери на 2020 и 2021 годы:
2.1. Общий объём доходов на 2020 год в сумме 8 229 853,0 тыс. руб. и на 2021 год в сумме 7 460 800,7 тыс. руб., в том числе:
1) налоговые и неналоговые доходы на 2020 год в сумме 4 135 260,0 тыс. руб. и на 2021 год в сумме 4 036 082,0 тыс. руб. согласно приложению 1 к настоящему решению;
2) безвозмездные поступления на 2020 год в сумме 4 094 593,0 тыс. руб. и на 2021 год в сумме 3 424 718,7 тыс. руб. согласно приложению 2 к настоящему решению.
2.2. Общий объём расходов на 2020 год в сумме 8 229 853,0 тыс. руб., в том числе условно утверждённые расходы 124 955,0 тыс. руб. и на 2021 год в сумме 7 460 800,7 тыс.руб., в том числе условно утверждённые расходы
212 276,0 тыс.руб.
2.3. Дефицит бюджета города Твери на 2020 и 2021 годы не планируется.
3. Установить верхний предел муниципального долга города Твери по состоянию на 1 января 2020 года в размере 2 176 104,0 тыс. руб.
Установить предельный объем муниципального долга города Твери
на 2019 год в сумме 4 188 158,0 тыс. рублей.
4. Установить верхний предел муниципального долга города Твери по состоянию на 1 января 2021 года в размере 2 176 104,0 тыс. руб.
Установить предельный объем муниципального долга города Твери
на 2020 год в сумме 4 135 260,0 тыс. рублей.
5. Установить верхний предел муниципального долга города Твери по состоянию на 1 января 2022 года в размере 2 176 104,0 тыс. руб.
Установить предельный объем муниципального долга города Твери
на 2021 год в сумме 4 036 082,0 тыс. рублей.
6. Утвердить источники финансирования дефицита бюджета города Твери на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов согласно приложению 3 к настоящему решению.
7. Утвердить перечень распорядителей и прямых получателей средств бюджета города Твери на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов согласно приложению 4 к настоящему решению.
8. Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета города Твери - органов государственной власти Российской Федерации на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов согласно приложению 5 к настоящему решению.
9. Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета города Твери - органов государственной власти Тверской области, государственных органов Тверской области на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов согласно приложению 6 к настоящему решению.
10. Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета города Твери – органов местного самоуправления города Твери на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов согласно приложению 7 к настоящему решению.
11. Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета города Твери на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов согласно приложению 8 к настоящему решению.
12. Средства, поступающие во временное распоряжение органов местного самоуправления города Твери, муниципальных казенных и бюджетных учреждений города Твери в соответствии с правовыми актами Российской Федерации, учитываются на лицевых счетах, открытых им в департаменте финансов администрации города Твери, в порядке, установленном администрацией города Твери.
13. Заключение и оплата органами местного самоуправления города Твери и муниципальными казенными учреждениями муниципальных контрактов (договоров), исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета города Твери, производятся в пределах утвержденных им лимитов бюджетных обязательств в соответствии с классификацией расходов бюджета города Твери и с учетом принятых и не исполненных в 2018 году обязательств.
Установить, что муниципальные и иные заказчики при заключении муниципальных контрактов (договоров) на поставку товаров (работ, услуг) вправе предусматривать авансовые платежи:
- в размере 100 процентов суммы муниципального контракта (договора) - по муниципальным контрактам (договорам) о предоставлении услуг связи; о приобретении и подписке на печатные издания и базы данных, содержащие их электронные версии; об обучении на курсах повышения квалификации и семинарах; о приобретении авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом; об участии известных отечественных и иностранных артистов в особо значимых для города Твери мероприятиях; по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, договорам обязательного страхования жизни и здоровья муниципальных служащих города Твери; по муниципальным контрактам (договорам) на разовую поставку товаров (работ, услуг) на сумму не более 10,0 тысяч рублей;
- в размере 30 процентов суммы муниципального контракта (договора), если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации, - по остальным муниципальным контрактам (договорам).
14. Утвердить объём бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда города Твери на 2019 год в сумме 973 149,7 тыс. руб., на 2020 год в сумме 1 407 899,3 тыс. руб., на 2021 год в сумме 1 458 785,2 тыс. руб.
15. Утвердить распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и группам видов расходов на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов согласно приложению 9 к настоящему решению.
16. Утвердить распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности) и группам видов расходов на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов согласно приложению 10 к настоящему решению.
17. Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета города Твери на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов согласно приложению 11 к настоящему решению.
18. Утвердить адресную инвестиционную программу города Твери на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов согласно приложению 12 к настоящему решению в соответствии с распределением бюджетных ассигнований по объектам, в том числе:
на 2019 год в общем объеме 1 754 915,7 тыс. руб., в том числе
390 021,6 тыс. руб. - средства бюджета города Твери;
на 2020 год в общем объеме 1 865 334,2 тыс. руб., в том числе
308 218,9 тыс. руб. – средства бюджета города Твери;
на 2021 год в общем объеме 1 091 190,1тыс. руб., в том числе
203 949,1 тыс. руб. – средства бюджета города Твери.
19. Утвердить программу муниципальных внутренних заимствований города Твери на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов согласно приложению 13 к настоящему решению.
20. Утвердить общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств на 2019 - 2021 годы в сумме 5 946,0 тыс. руб. ежегодно, в том числе:
по решению Тверской городской Думы от 01.06.2009 № 109(149) «Об утверждении Положения о звании «Почетный гражданин города Твери»
504,0 тыс. руб. ежегодно;
по решению Тверской городской Думы от 06.06.2003 № 62 «О социальной защите» 302,0 тыс. руб. ежегодно;
по решению Тверской городской Думы от 29.01.2010 № 3 «Об утверждении Положения об оказании адресной социальной помощи гражданам, удостоенным государственных наград (почетных званий) в социальной сфере» 4 000,0 тыс. руб. ежегодно;
по решению Тверской городской Думы от 25.11.2014 № 451 «Об утверждении положения об оказании адресной социальной помощи ветеранам боевых действий, уволенным в запас и ставшим инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при исполнении служебных обязанностей в районах боевых действий» 1 140,0 тыс. руб. ежегодно.
21. Установить, что администрация города Твери вправе привлекать из федерального бюджета бюджетные кредиты на пополнение остатков средств на счетах бюджета города Твери.
Департамент финансов администрации города Твери является органом, уполномоченным на привлечение из федерального бюджета бюджетных кредитов на пополнение остатков средств на счетах местных бюджетов от имени муниципального образования города Твери.
Департамент финансов администрации города Твери вправе привлекать из федерального бюджета бюджетные кредиты на пополнение остатков средств на счетах местных бюджетов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации:
в 2019 году - в сумме, не превышающей 340 000,0 тыс. руб. каждый,
в 2020 году - в сумме, не превышающей 340 000,0 тыс. руб. каждый,
в 2021 году - в сумме, не превышающей 330 000,0 тыс. руб. каждый.
Привлечение из федерального бюджета бюджетных кредитов на пополнение остатков средств на счетах местных бюджетов осуществляется на следующих условиях:
1) предельная сумма каждого привлекаемого из федерального бюджета бюджетного кредита на пополнение остатков средств на счетах местных бюджетов не может превышать объема привлечения по данному виду заимствований, установленного Программой муниципальных внутренних заимствований города Твери на соответствующий финансовый год;
2) процентная ставка по привлекаемым из федерального бюджета бюджетным кредитам на пополнение остатков средств на счетах местных бюджетов устанавливается федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
22. В соответствии со статьёй 78 и статьёй 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации из бюджета города Твери предоставляются:
1) субсидии социально ориентированным некоммерческим организациям (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) на реализацию целевых социальных программ (социальных проектов) на территории города Твери;
2) субсидии юридическим лицам, оказывающим услуги регулярных перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок транспортом общего пользования на территории города Твери по регулируемым тарифам;
3) субсидии управляющим организациям, товариществам собственников жилья либо жилищным кооперативам или иным специализированным потребительским кооперативам в целях возмещения недополученных доходов, возникших в результате разницы от установленного Тверской городской Думой размера платы за содержание жилого помещения для нанимателей жилых помещений муниципального жилищного фонда и размера платы, установленного договором управления многоквартирным домом;
4) субсидии управляющим организациям, товариществам собственников жилья либо жилищным кооперативам или иным специализированным потребительским кооперативам на финансовое обеспечение затрат в связи с проведением работ капитального характера по ликвидации аварий и (или) устранению аварийных ситуаций на многоквартирных (жилых) домах города Твери, часть помещений в которых находится в муниципальной собственности;
5) субсидии товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативам и иным специализированным потребительским кооперативам, управляющим организациям, выбранным собственниками помещений в многоквартирных домах, на возмещение затрат по проведенному капитальному ремонту общего имущества многоквартирных жилых домов в части доли имущества, находящегося в муниципальной собственности;
6) субсидии управляющим организациям, товариществам собственников жилья либо жилищным кооперативам или иным специализированным потребительским кооперативам и ресурсоснабжающим организациям в целях возмещения недополученных доходов по содержанию незаселенных помещений муниципального жилищного фонда;
7) субсидии юридическим лицам, являющимся некоммерческими организациями (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) – субъектам инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;
8) субсидии начинающим субъектам предпринимательства на создание собственного дела (грантовая поддержка);
9) субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства на уплату процентов по кредитам (займам);
10) субсидии на возмещение части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с уплатой первого взноса (аванса) при заключении договора (договоров) лизинга оборудования с российскими лизинговыми организациями;
11) субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части стоимости присоединения и (или) подключения к сетям: электрическим, газораспределительным, водопровода и канализации;
12) субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства для возмещения части затрат, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг);
13) субсидии субъектам туристской индустрии в целях возмещения части затрат в связи с выполнением работ по классификации гостиниц и других средств размещения на территории города Твери;
14) субсидии юридическим лицам, оказывающим услуги регулярных перевозок учащихся общеобразовательных учреждений города Твери на основании льготных проездных билетов по муниципальным маршрутам регулярных перевозок транспортом общего пользования на территории города Твери;
15) субсидии муниципальным унитарным предприятиям города Твери в целях реализации мер по предупреждению банкротства;
16) субсидии юридическим лицам на возмещение затрат, связанных с выполнением мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности наружного освещения улиц города Твери.
Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров, кроме автомобилей легковых и мотоциклов, винодельческих продуктов, произведенных из выращенного на территории Российской Федерации винограда), выполнением работ, оказанием услуг в соответствии со статьёй 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации предоставляются в порядке, предусмотренном приложением 14 к настоящему решению.
23. Установить, что в сводную бюджетную роспись расходов бюджета города Твери могут быть внесены изменения в соответствии с решениями руководителя департамента финансов администрации города Твери без внесения изменений в решение о бюджете города Твери на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов по основаниям, установленным статьёй 62 Положения о бюджетном процессе в городе Твери, утверждённого решением Тверской городской Думы от 21.06.2011 № 179.
24. Установить, что остатки средств на счетах департамента финансов администрации города Твери, открытых в Отделении Тверь Банка России в соответствии с законодательством Российской Федерации, на которых отражаются операции со средствами бюджетных учреждений города Твери и со средствами, поступающими во временное распоряжение получателей бюджетных средств и бюджетных учреждений города Твери, могут перечисляться департаментом финансов администрации города Твери в 2019 году с соответствующих счетов на лицевой счет департамента финансов администрации города Твери, открытый в установленном порядке для средств бюджета города Твери, с их возвратом до 31 декабря 2019 года на указанные счета в порядке, установленном департаментом финансов администрации города Твери, для использования их в качестве источника покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджета города Твери.
25. Утвердить перечень мероприятий по предложениям жителей города Твери на 2019 год согласно приложению 15 к настоящему решению.
26. Рекомендовать администрации города в соответствии с пунктом 2
статьи 179 Бюджетного кодекса РФ доработать муниципальные программы в части уточнения показателей эффективности реализации муниципальных программ в целях их соответствия основным положениям Стратегии развития города Твери до 2030 года, утвержденной решением Тверской городской Думы от 23.04.2014 №170.
27. Предложить администрации города Твери при наличии средств, сэкономленных по итогам конкурсных процедур, и (или) при наличии дополнительных источников доходов бюджета предусмотреть:
- 117 964,2 тыс. рублей на подпрограмму 2 «Общественный транспорт» на задачу 1 «Организация пассажирских перевозок городским общественным транспортом»;
- 35 400,0 тыс. рублей для МУП «Жилищно-эксплуатационный комплекс» на приобретение техники;
- 95 080,9 тыс. рублей по муниципальной программе «Формирование современной городской среды» на задачу 1 «Благоустройство территорий общего пользования» по мероприятию 1.07 «Обеспечение уличного освещения города»;
- в соответствии с Приказом Минстроя России от 13.04.2017 № 711/пр «Об утверждении методических рекомендаций для подготовки правил благоустройства территорий поселений, городских округов, внутригородских районов» предусмотреть в бюджете города денежные средства на проведение инвентаризации зеленых насаждений и учет ландшафтно-архитектурных объектов, необходимых для идентификации границы озелененных территорий и установления их принадлежности с привязкой к конкретному собственнику;
- в целях обеспечения исполнения переданных отдельных государственных полномочий предусмотреть выделение из бюджета города денежных средств, достаточных для реализации задач, направленных на предупреждение и ликвидацию болезней животных, их лечение, отлов и содержание безнадзорных животных, защиту населения от болезней, общих для человека и животных;
- в целях обеспечения реализации поручения Губернатора Тверской области предусмотреть в бюджете города Твери денежные средства на мероприятия по замене грунтового покрытия дорог;
- дополнительные средства на финансовое оздоровление
МУП «Жилищно-эксплуатационный комплекс» и МУП «ПАТП-1»;
- дополнительные средства на увеличение объемов муниципального задания МБУ «Зеленстрой».
28. Рекомендовать Главе города Твери:
- привести структуру и штатную численность администраций районов в городе Твери в соответствие с объемом исполняемых полномочий;
- провести анализ соответствия штатной численности структурных подразделений администрации города Твери объемам исполняемых полномочий.
О принятых мерах сообщить с Тверскую городскую Думу в срок до 01.04.2019.
29. Опубликовать настоящее решение в средствах массовой информации.
30. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на постоянный комитет по бюджету и налогам (Дмитриев А.В.).
Председатель Тверской городской Думы Е.Е. Пичуев
Приложения к Решению Тверской городской Думы №307 от 21.12.2018 «О бюджете города Твери на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов»