ТВЕРСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
Р Е Ш Е Н И Е
|
19.12.2019 |
г. Тверь |
№ 258 |
О бюджете города Твери на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов
Тверская городская Дума р е ш и л а:
1. 1. Утвердить основные характеристики бюджета города Твери на 2020 год:
1.1. Общий объём доходов в сумме 9 272 923,4 тыс. руб., в том числе:
1) налоговые и неналоговые доходы в сумме 4 097 806,5 тыс. руб. согласно приложению 1 к настоящему решению;
2) безвозмездные поступления в сумме 5 175 116,9 тыс. руб. согласно приложению 2 к настоящему решению.
1.2. Общий объём расходов в сумме 9 440 630,0 тыс. руб.
1.3. Дефицит бюджета города Твери в объёме 167 706,6 тыс. руб.
2. Утвердить основные характеристики бюджета города Твери на 2021 и 2022 годы:
2.1. Общий объём доходов на 2021 год в сумме 8 066 291,3 тыс. руб. и на
2022 год в сумме 7 845 533,3 тыс. руб., в том числе:
1) налоговые и неналоговые доходы на 2021 год в сумме 3 957 473,0 тыс. руб. и на 2022 год в сумме 4 030 703,0 тыс. руб. согласно приложению 1 к настоящему решению;
2) безвозмездные поступления на 2021 год в сумме 4 108 818,3 тыс. руб. и на 2022 год в сумме 3 814 830,3 тыс. руб. согласно приложению 2 к настоящему решению.
2.2. Общий объём расходов на 2021 год в сумме 8 244 120,2 тыс. руб., в том числе условно утверждённые расходы 103 400,0 тыс. руб. и на 2022 год в сумме 7 961 375,2 тыс. руб., в том числе условно утверждённые расходы
208 000,0 тыс. руб.
2.3. Дефицит бюджета города Твери на 2021 в объёме 177 828,9 тыс. руб. и на 2022 год в объёме 115 841,9 тыс. руб.
3. Установить верхний предел муниципального долга города Твери по состоянию на 1 января 2021 года в размере 2 671 810,6 тыс. руб., в том числе верхний предел муниципального долга по муниципальным гарантиям в сумме
0,0 руб.
Установить предельный объем муниципального долга города Твери на
2020 год в сумме 4 097 806,5 тыс. рублей.
4. Установить верхний предел муниципального долга города Твери по состоянию на 1 января 2022 года в размере 2 849 639,5 тыс. руб. в том числе верхний предел муниципального долга по муниципальным гарантиям в сумме 0,0 руб.
Установить предельный объем муниципального долга города Твери на 2021 год в сумме 3 957 473,0 тыс. рублей.
5. Установить верхний предел муниципального долга города Твери по состоянию на 1 января 2023 года в размере 2 965 481,4 тыс. руб. в том числе верхний предел муниципального долга по муниципальным гарантиям в сумме
0,0 руб.
Установить предельный объем муниципального долга города Твери на
2022 год в сумме 4 030 703,0 тыс. рублей.
6. Утвердить источники финансирования дефицита бюджета города Твери на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов согласно приложению 3 к настоящему решению.
7. Утвердить перечень распорядителей и прямых получателей средств бюджета города Твери на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов согласно приложению 4 к настоящему решению.
8. Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета города Твери - органов государственной власти Российской Федерации на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов согласно приложению 5 к настоящему решению.
9. Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета города Твери - органов государственной власти Тверской области, государственных органов Тверской области на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов согласно приложению 6 к настоящему решению.
10. Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета города Твери – органов местного самоуправления на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов согласно приложению 7 к настоящему решению.
11. Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета города Твери на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов согласно приложению 8 к настоящему решению.
12. Средства, поступающие во временное распоряжение органов местного самоуправления города Твери, муниципальных казенных и бюджетных учреждений города Твери в соответствии с правовыми актами Российской Федерации, учитываются на лицевых счетах, открытых им в департаменте финансов администрации города Твери, в порядке, установленном Администрацией города Твери.
13. Заключение и оплата органами местного самоуправления города Твери и муниципальными казенными учреждениями муниципальных контрактов (договоров), исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета города Твери, производятся в пределах утвержденных им лимитов бюджетных обязательств в соответствии с классификацией расходов бюджета города Твери и с учетом принятых и не исполненных в 2019 году обязательств.
Установить, что муниципальные и иные заказчики при заключении муниципальных контрактов (договоров) на поставку товаров (работ, услуг) вправе предусматривать авансовые платежи:
- в размере 100 процентов суммы муниципального контракта (договора) - по муниципальным контрактам (договорам) о предоставлении услуг связи; о приобретении и подписке на печатные издания и базы данных, содержащие их электронные версии; об обучении на курсах повышения квалификации и семинарах; о приобретении авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом; об участии известных отечественных и иностранных артистов в особо значимых для города Твери мероприятиях; по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, договорам обязательного страхования жизни и здоровья муниципальных служащих города Твери; по муниципальным контрактам (договорам) на разовую поставку товаров (работ, услуг) на сумму не более 10,0 тысяч рублей;
- в размере 30 процентов суммы муниципального контракта (договора), если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации, - по остальным муниципальным контрактам (договорам).
14. Утвердить объём бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда города Твери на 2020 год в сумме 1 765 553,4 тыс. руб., на 2021 год в сумме 1 652 874,9 тыс. руб., на 2022 год в сумме 1 583 236,2 тыс. руб.
15. Утвердить распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и группам видов расходов на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов согласно приложению 9 к настоящему решению.
16. Утвердить распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности) и группам видов расходов на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов согласно приложению 10 к настоящему решению.
17. Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета города Твери на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов согласно приложению 11 к настоящему решению.
18. Утвердить адресную инвестиционную программу города Твери на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов согласно приложению 12 к настоящему решению в соответствии с распределением бюджетных ассигнований по объектам, в том числе:
на 2020 год в общем объеме 1 736 346,8 тыс. руб., в том числе
156 896,1 тыс. руб. - средства бюджета города Твери;
на 2021 год в общем объеме 763 620,0 тыс. руб., в том числе
165 707,9 тыс. руб. – средства бюджета города Твери;
на 2022 год в общем объеме 379 416,3 тыс. руб., в том числе
75 492,2 тыс. руб. – средства бюджета города Твери.
19. Утвердить Программу муниципальных внутренних заимствований города Твери на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов согласно приложению 13 к настоящему решению.
20. Утвердить Программу муниципальных гарантий города Твери на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов согласно приложению 14 к настоящему решению.
Установить, что муниципальная гарантия, предусмотренная Программой муниципальных гарантий города Твери на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов, предоставляется при соблюдении требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и решением Тверской городской Думы от 21.06.2011 № 179 «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в городе Твери».
Утвердить общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение муниципальных гарантий по возможным гарантийным случаям в сумме 28 554,1 тыс. руб. на 2020 год.
21. Утвердить общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств на 2020 - 2022 годы в сумме 6 187,0 тыс. руб. ежегодно, в том числе:
по решению Тверской городской Думы от 01.06.2009 № 109(149) «Об утверждении Положения о звании «Почетный гражданин города Твери»
540,0 тыс. руб. ежегодно;
по решению Тверской городской Думы от 06.06.2003 № 62 «О социальной защите» 302,0 тыс. руб. ежегодно;
по решению Тверской городской Думы от 29.01.2010 № 3 «Об утверждении Положения об оказании адресной социальной помощи гражданам, удостоенным государственных наград (почетных званий) в социальной сфере» 4 181,4 тыс. руб. ежегодно;
по решению Тверской городской Думы от 25.11.2014 № 451 «Об утверждении положения об оказании адресной социальной помощи ветеранам боевых действий, уволенным в запас и ставшим инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при исполнении служебных обязанностей в районах боевых действий» 1 163,6 тыс. руб. ежегодно.
22. В соответствии со статьёй 78 и частями 2 и 4 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации из бюджета города Твери предоставляются:
1) субсидии социально ориентированным некоммерческим организациям (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) на реализацию целевых социальных программ (социальных проектов) на территории города Твери;
2) субсидии юридическим лицам, оказывающим услуги регулярных перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок транспортом общего пользования на территории города Твери по регулируемым тарифам;
3) субсидии управляющим организациям, товариществам собственников жилья либо жилищным кооперативам или иным специализированным потребительским кооперативам в целях возмещения недополученных доходов, возникших в результате разницы от установленного Администрацией города Твери размера платы за содержание жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений муниципального жилищного фонда и размера платы, установленного договором управления многоквартирным домом;
4) субсидии управляющим организациям, товариществам собственников жилья либо жилищным кооперативам или иным специализированным потребительским кооперативам на финансовое обеспечение затрат в связи с проведением работ капитального характера по ликвидации аварий и (или) устранению аварийных ситуаций на многоквартирных (жилых) домах города Твери, часть помещений в которых находится в муниципальной собственности;
5) субсидии управляющим организациям, товариществам собственников жилья либо жилищным кооперативам или иным специализированным потребительским кооперативам и ресурсоснабжающим организациям в целях возмещения недополученных доходов по содержанию незаселенных помещений муниципального жилищного фонда;
6) субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства на уплату процентов по кредитам (займам);
7) субсидии на возмещение части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с уплатой первого взноса (аванса) при заключении договора (договоров) лизинга оборудования с российскими лизинговыми организациями;
8) субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства для возмещения части затрат, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг);
9) субсидии юридическим лицам на возмещение затрат, связанных с выполнением мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности наружного освещения улиц города Твери;
10) субсидии социально ориентированным некоммерческим организациям инвалидов и ветеранов (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), осуществляющих деятельность на территории города Твери;
11) субсидии юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, реализующим услуги в сфере отдыха и оздоровления детей в каникулярное время в загородных лагерях отдыха и оздоровления детей.
Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров, кроме автомобилей легковых и мотоциклов, алкогольной продукции, предназначенной для экспортных поставок, винограда, винодельческой продукции, произведенной из указанного винограда: вин, игристых вин (шампанских), ликерных вин с защищенным географическим указанием, с защищенным наименованием мест), выполнением работ, оказанием услуг в соответствии со статьёй 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации предоставляются в порядке, предусмотренном приложением 15 к настоящему решению.
23. Утвердить перечень мероприятий по предложениям жителей города Твери на 2020 год согласно приложению 16 к настоящему решению.
24. Установить, что в сводную бюджетную роспись расходов бюджета города Твери могут быть внесены изменения в соответствии с решениями руководителя департамента финансов администрации города Твери без внесения изменений в решение о бюджете города Твери на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов по основаниям, установленным статьёй 62 Положения о бюджетном процессе в городе Твери, утверждённого решением Тверской городской Думы от 21.06.2011 № 179.
25. Установить, что Администрация города Твери вправе привлекать из федерального бюджета бюджетные кредиты на пополнение остатков средств на счетах бюджета города Твери.
Департамент финансов администрации города Твери является органом, уполномоченным на привлечение из федерального бюджета бюджетных кредитов на пополнение остатков средств на счетах местных бюджетов от имени муниципального образования города Твери.
Департамент финансов администрации города Твери вправе привлекать из федерального бюджета бюджетные кредиты на пополнение остатков средств на счетах местных бюджетов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации:
в 2020 году - в сумме, не превышающей 335 000,0 тыс. руб. каждый,
в 2021 году - в сумме, не превышающей 325 000,0 тыс. руб. каждый,
в 2022 году - в сумме, не превышающей 335 000,0 тыс. руб. каждый.
Привлечение из федерального бюджета бюджетных кредитов на пополнение остатков средств на счетах местных бюджетов осуществляется на следующих условиях:
1) предельная сумма каждого привлекаемого из федерального бюджета бюджетного кредита на пополнение остатков средств на счетах местных бюджетов не может превышать объема привлечения по данному виду заимствований, установленного Программой муниципальных внутренних заимствований города Твери на соответствующий финансовый год;
2) процентная ставка по привлекаемым из федерального бюджета бюджетным кредитам на пополнение остатков средств на счетах местных бюджетов устанавливается федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
26. Установить, что Администрация города Твери вправе привлекать кредиты от кредитных организаций в общей сумме, не превышающей лимита заимствований в кредитных организациях, установленного Программой муниципальных внутренних заимствований города Твери на соответствующий финансовый год.
На основании распоряжений Администрации города Твери о заключении конкретных муниципальных контрактов (кредитных договоров) Администрация города Твери заключает данные муниципальные контракты (кредитные договоры) с кредитными организациями на следующих условиях:
1) предельная сумма кредита, предоставляемого городу Твери, не может превышать лимита заимствований в кредитных организациях, установленного Программой муниципальных внутренних заимствований города Твери на соответствующий финансовый год;
2) срок погашения кредита - до шестидесяти месяцев с даты привлечения;
3) цели использования кредита - финансирование дефицита бюджета города Твери и погашение долговых обязательств города Твери.
Администрация города Твери осуществляет погашение сумм основного долга по кредитам, полученным от кредитных организаций, в пределах лимита, установленного Программой муниципальных внутренних заимствований города Твери на соответствующий финансовый год, и погашение процентов за пользование кредитами за счет средств, предусмотренных в бюджете города Твери по подразделу «Обслуживание государственного внутреннего и муниципального долга».
27. Предложить Администрации города Твери при наличии средств, сэкономленных по итогам конкурсных процедур, и (или) при наличии дополнительных источников доходов бюджета предусмотреть возможность в
2020 году:
а) увеличить бюджетные ассигнования по муниципальной программе «Дорожное хозяйство и общественный транспорт города Твери» на обновление технического парка МУП «ЖЭК»;
б) увеличить бюджетные ассигнования по муниципальной программе «Формирование современной городской среды» на 16 000 тыс. рублей на задачу 1 «Благоустройство территорий общего пользования» на мероприятие
1.07 «Обеспечение уличного освещения города». В целях обеспечения исполнения вопросов местного значения городского округа в соответствии с полномочиями, установленными Федеральным законом № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», предусмотреть финансирование на обеспечение обязательств по муниципальному контракту, заключенному на освещение улиц и дорог города Твери с
МУП «Тверьгорэлектро», на период действия до 31.12.2020;
в) предусмотреть бюджетные ассигнования на проведение паспортизации объектов благоустройства и озеленения города Твери в соответствии с Приказом Минстроя России от 13.04.2017 № 711/пр «Об утверждении методических рекомендаций для подготовки правил благоустройства территорий поселений, городских округов, внутригородских районов»;
г) в целях обеспечения эффективности использования муниципального имущества предусмотреть выделение из бюджета города Твери денежных средств, достаточных для проведения ремонтных работ по замене оконных блоков в здании МБОУ ДО «Дворец творчества детей и молодежи»;
д) предусмотреть 5 000,0 тыс. руб. на разработку схемы водоотведения города Твери;
е) разработать и запустить в 2020 году программу по приведению тротуаров и грунтовых дорог города Твери в нормативное состояние.
28. Опубликовать настоящее решение в средствах массовой информации.
29. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на постоянный комитет по бюджету и налогам (Гуменюк Д.Ю.).
Председатель Тверской городской Думы Е.Е. Пичуев
Глава города Твери А.В. Огоньков